Социальная работа с детьми-сиротами и с детьми, оставшимися без попечения родителей

Главная » Педагогика » Социальная работа с детьми-сиротами и с детьми, оставшимися без попечения родителей
Педагогика Комментариев нет

Сиротство в качестве проблемы российского общества

казание помощи детям, по разным причинам оставшимся без по- печения родителей («физическим» сиротам и социальным сиро — там), — важнейшее направление социальной политики государства.

Сиротство как социальное явление существует столько же, сколько и человече — ское общество, будучи, к сожалению, неотъемлемым элементом цивилизации.

Следует учесть, что существует два основных типа сиротства (детей, оставшихся без попечения родителей): сиротство обыкновенное (возникаю- щее вследствие гибели родителей ребёнка по тем или иным причинам) и со- циальное сиротство (возникающее тогда, когда дети лишаются попечения родителей в силу нежелания или невозможности родителей осуществлять родительские обязанности, из-за чего родители отказываются от ребёнка или

«устраняются» от его воспитания). До сегодняшнего дня, в мире на протяже — нии многих веков преобладало сиротство обыкновенное. Однако, с середины XX века социальное сиротство стало приобретать угрожающие масштабы, причём рост числа детей, оказавшихся без попечения при живых родителях наблюдается во многих странах мира, в том числе и в развитых. Что касается России, то в нашей стране данная проблема стоит особенно остро: социаль — ные сироты составляют абсолютное большинство детей, оставшихся без по — печения родителей (порядка 95%!) [15: с. 170].

В качестве причин и источников сиротства всегда были и есть объек-

тивные факторы, столь нередкие для нашей огромной страны. Это: стихийные бедствия, аварии, катастрофы, несчастные случаи, теракты, болезни и пре — ждевременная смерть родителей. Усугубляют ситуацию и прогрессирующая тенденция к разрушению нравственных устоев семьи, бездуховность, утрата жизненно важных человеческих ценностей. Число обездоленных детей про-

должает пополняться и вследствие лишения родителей их родительских прав из-за пьянства, аморального образа жизни, отказа матерей от содержания и воспитания своих детей; роста числа матерей-одиночек, несовершеннолет — них матерей и других причин, вызывающих социальное сиротство.

В последние годы сильно обострились социально-экономические при — чины, обусловливающие рост сиротства и социального сиротства. В тех регионах, где перестали существовать многие предприятия (нарушение со- отношения производительных сил и производственных отношений), наблю — даются массовая безработица, голод, пьянство. В этих местах уменьшилось количество новорожденных детей, выросло число семей, не имеющих детей; увеличилось число внебрачных рождений, нежеланных детей, неполных семей; возросла вероятность смерти родителей многих детей (катастрофы в шахтёрских регионах); резко увеличилось количество семей, лишенных элементарных условий жизни по причине вынужденной миграции, безра — ботицы, невыплат и/или несвоевременных выплат заработной платы, соци — альных пособий, пенсий; выросло число семей, находящихся в предкризис — ном состоянии; существенно увеличилось количество детей, пострадавших от жестокого обращения, различных форм насилия со стороны родителей. В среднем, по каждому региону ежегодно выявляется от 2-х до 4-х тысяч де — тей, по различным причинам лишившихся родительского попечения, вновь и вновь появляются социальные сироты [18: с. 17].

В отечественном законодательстве выделяются категории «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей». К числу детей-сирот относят — ся те дети, у которых умерли оба родителя или умер единственный имевший — ся родитель. К числу детей, оставшихся без попечения родителей, относятся те, кто остался без попечения обоих родителей или единственного родителя в связи с лишением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими или недееспособными (ограниченно дееспособными), нахо- дящихся в лечебных учреждениях, отбывающих наказание в местах лишения свободы, находящихся в местах содержания под стражей, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в связи с уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной за — щиты населения и других аналогичных учреждений и в иных подобных слу — чаях. Законодательство нашей страны не выделяет никаких принципиальных различий между этими категориями детей (сиротами и социальными сирота — ми) с точки зрения общих принципов, содержания и мер их государственной социальной поддержки.

Современные воспитанники детских домов в большинстве своём — со-

циальные сироты. В детских домах всё меньше становится детей хрониче — ских алкоголиков, больных наследственными болезнями и тому подобное. Родители данных детей вполне здоровы психически и физически, но они стали социально депривированными личностями, то есть людьми, в силу

определённых неблагоприятных социально-психологических и социально — экономических факторов, находящимися в состоянии апатии, безразличия и к себе, и к окружающему миру, утратившими чувство собственного достоин — ства, ответственности, сочувствия к окружающим, озлобившимися на весь мир, в том числе, к великому сожалению, и на своих детей.

В силу несовершенства системы социального учёта, высокой динами — ки роста числа детей, утративших попечение родителей, точное количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нашей стране назвать вряд ли возможно. По разным источникам оно колеблется от 1-го до 3-х миллионов человек [8: с. 169]. Именно в России в последние годы всё больше заявляет о себе ещё одна разновидность сиротства — скрытое со — циальное сиротство. Падение уровня жизни, увеличение числа неблагопо — лучных семей привело к тому, что дети нередко вытесняются на улицу, след — ствием чего является невиданный со времени окончания Великой отечест — венной войны рост безнадзорности и беспризорности.

Социальное положение сирот и социальных сирот очень тяжелое. Они не имели возможности полноценно освоить социальную роль члена семьи. Значительная часть детей, находящихся в стационарных социальных цен — трах, — социальные сироты. Из воспитанников разнообразных социальных стационарных детских учреждений примерно каждый второй ребёнок имеет родителей, лишённых родительских прав. По данным различных социальных центров, в них находится 6–8% детей, у которых оба родителя умерли. Если проранжировать причины поступления детей в разные социальные центры, учреждения то складывается следующая грустная картина: 1-е место — ли — шение родителей родительских прав; 2-е место — систематическое уклонение родителей от воспитания детей; 3-е место — пребывание родителей в местах заключения; 4-е место — неспособность опекуна справиться со своими обязан — ностями; 5-е место — смерть обоих родителей [9: с. 34].

Очень важной причиной возникновения и роста количества детей-сирот и детей, оставшимися без попечения родителей, является разрушение госу — дарственной инфраструктуры социализации и общественного воспитания детей, происходящее наряду с отсутствием формирования новой эффектив — ной структуры (системы) социализации и организации досуга детей в усло — виях рыночных отношений.

Существенно сократилось число, выросла платность и снизилась доступ-

ность для многих и многих семей детских дошкольных учреждений, образо — вательных заведений, домов детского творчества, детских санаториев, домов культуры, спортивных учреждений, музеев, учреждений семейного отдыха и досуга, учреждений летнего отдыха детей, музыкальных и художественных школ. Прекратили существование пионерская организация и комсомол, мно- гочисленные бесплатные школьные кружки и секции, и бесплатные кружки размещавшиеся в домах пионеров (ныне — дома детского творчества). Не — гативную роль сыграла отмена обязательного полного среднего общего об-

разования и коммерциализация профессионального среднего специально — го образования. Увеличивается число никогда не учившихся детей (детей, вообще не посещающих школу).

Другая существенная причина роста количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — кризис института семьи: рост бед- ности, ухудшение условий жизнедеятельности и разрушение нравственных ценностей и воспитательного потенциала семей. Так же, в результате роста смертности в молодых возрастах, массовых разводов и внебрачной рождае — мости, увеличивается число неполных семей, имеющих незначительные воз — можности (прежде всего — экономические) для содержания и воспитания детей.

Неблагоприятное влияние на социализацию детей зачастую оказывают средства массовой информации, ведущие открытую и скрытую пропаганду сексуальной вседозволенности, порнографии, насилия, преступности, жесто — кости, наркомании, пьянства, курения, беспутного и бессмысленного про — ведения времени. Изменились репертуар детских театров и кино, политика книгоиздания для детей. В детской и молодежной среде часто культивируют — ся худшие образцы заграничной морали и культуры.

Сформировалась новая система коммерческой и криминальной эксплуа — тации детской безнадзорности. Растут детская наркомания и детский алко — голизм, дети вовлекаются в криминальные сообщества. Дети и подростки могут свободно приобрести алкоголь и наркотики на дискотеках, в учебных заведениях, в том числе в школах. В конечном итоге приходится заключить, что негативному воздействию подвержены сегодня практически все россий — ские дети, в том числе, дети из благополучных семей.

Те законодательные и общественные инициативы, которые предпринима — ются на сегодняшний день с целью исправления описанных выше неблаго- приятных условий социализации детей, к сожалению, не в должной степени эффективны.

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, растёт с каждым годом. Это говорит о том, что детское сиротство — одна из самых острых социальных проблем современной России.

Причины социально-психологических проблем

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Положение детей в обществе служит социальным индикатором мораль — ного и нравственного здоровья общества.

Сотрудники социально-реабилитационных центров фиксируют рост со — циальной дезадаптации детей, который вызван, с одной стороны, дистанци- рованием школы от социальных, педагогических, психологических проблем неблагополучных семей и проблем трудных детей, а с другой стороны, вы — зван недостатками превентивной (профилактической) социальной практики, в частности, — несвоевременным выявлением социально неблагополучных

семей. У большинства детей из неблагополучных семей отсутствует эмо — циональная личностная принадлежность к семье, к школе, как основным ин — ститутам социализации, что является следствием социальной деформации основных факторов развития ребёнка1. Социальная дезадаптация в случаях подобного рода выступает в четырёх основных формах: нарушения обучения, нарушения поведения, нарушения контактов и в смешанной форме, включаю — щей в себя сочетание вышеуказанных признаков.

Социальная дезадаптация (в выраженной форме) в детском возрасте ведёт к формированию людей малообразованных, не имеющих трудовых навыков, нравственной ориентации на создание полноценной семьи, психологической готовности быть хорошими родителями и так далее. Значимо социально де- привированные, дезадаптированные дети, вырастая, легко переходят грани — цы практически любых моральных, нравственных и правовых норм, стано — вятся социальной угрозой всему обществу.

Все дети, проходящие через социально-реабилитационные центры, имеют сложный медицинский статус, что часто обусловлено их социальной запущен- ностью. Ужасает то, что ещё во внутриутробном периоде развития большин — ство указанных детей, как выясняется, подвергалось воздействию стрессоген — ных факторов, крайне негативно сказавшихся на их физическом и психологи — ческом здоровье: неблагоприятное течение беременности, связанное со злоупо — треблением будущей матерью курением и алкоголем или даже наркотиками, неправильный режим питания и сна будущей матери, нездоровый образ жизни будущей матери, что приводит к нарушению развития плода. Медицинское обследование таких детей в центрах социальной реабилитации показывает, что почти все они имеют соматические заболевания, которые у большинства из них носят запущенный или хронический характер, тянутся со внутриутроб — ного периода, с периода новорожденности или с периода младенчества.

Психические нарушения различной степени встречаются у большинства социально неблагополучных детей. Проявления психических нарушений в значительной степени различаются на разных возрастных этапах развития этих детей. У дошкольников и младших школьников более выражена задерж — ка психического развития. У подростков преобладают остаточные явления раннего органического поражения головного мозга, которые выражаются в разнообразных психопатоподобных нарушениях поведения.

Большинство детей, поступающих в стационары социальных центров, имеют различной степени выраженности эмоциональные расстройства, для них характерны невротические реакции, неврозоподобные состояния и тому подобное. У этих детей отмечается наличие выраженных страхов, тревож — ность, нарушение сна, замкнутость, агрессивность, низкая самооценка, на — рушение доверия к окружающим людям.

В силу неблагоприятных жизненных обстоятельств дети с нарушенной

психикой, личностно формирующиеся в условиях негативной «ситуации со-

1 Как писал Л. С. Выготский: «У детей-сирот нарушена социальная ситуация развития» [4:.Т. 3, с. 296].

циального развития»1, дети, чья жизнь только и состоит из трудных ситуа — ций, — не приучены (методически не приучались) к учебной деятельности и умственной работе. Однако, психологическая диагностика социально небла — гополучных детей, социально-психологическая и психолого-педагогическая работа с ними показывают, что в большинстве случаев для, например, со — циально депривированных подростков характерно не нарушение функций самого интеллекта, а, как правило, несформированность предпосылок его развития. Наиболее часто у таких подростков выявляется несформирован — ность познавательной активности, мотивации к получению знаний, интереса к приобретению нового опыта, — как психических интеллектуальных пара — метров. Именно эти познавательные аспекты психики не развиваются у ре — бёнка, подростка в тех социально трудных, сложных жизненных условиях и ситуациях, в которых он находился до поступления в социальный центр.

Степень деформации социального развития ребёнка может быть различ — на. Здесь выделяется педагогическая запущенность и более глубокая её сте — пень (форма) — социальная запущенность [13: с. 35].

Для детей педагогически запущенных характерны, прежде всего, прояв — ления отклонений поведенческого характера — сквернословие, дерзкие вы- ходки, негативное отношение к учебной деятельности, личностное сопротив — ление требованиям учителей, воспитателей. Один из наиболее существенных дефектов в социальном развитии этих детей — почти полное отсутствие, либо очень низкий уровень реальных, привлекательных для них жизненных перспектив2.

Причинами педагогической запущенности детей могут быть недостаточ-

ность (бессистемность) семейного воспитания, тяжёлые бытовые условия, от — сутствие единых требований к ребёнку со стороны взрослых, плохая органи — зация учебно-воспитательного процесса, отрицательное влияние улицы, без — надзорность. При педагогической запущенности происходит задержка разви — тия детей не только в умственном отношении и в познавательных интересах, но и в формировании чувства долга, ответственности и других нравственных социальных составляющих. В частности, существенная избалованность де — тей, вседозволенность, ставшая привычкой ребёнка, также ведут к педагоги — ческой запущенности, которой подвержены и социально благополучные дети (часто это характерно для детей из очень богатых семей).

В эпицентре причин социальной запущенности детей — семья, в которой происходит физическое, сексуальное (и, соответственно, психическое) насилие над детьми. Такая семья оказывает на ребёнка прямое десоциализирующее, де — задаптирующее воздействие. Отсюда — главный признак социальной запущен- ности — глубокая деформация и/или разрушение социальных связей ребёнка с главнейшими для него институтами социализации: семьёй и школой.

У подростков с асоциальным поведением отмечаются искаженные пред-

ставления о реальной действительности. Неблагоприятные условия жизни

1 Термин Л. С. Выготского.

2 У данных детей не сформированы, по мнению А. Н. Леонтьева, социально ценные мотивы [11].

обусловливают наличие у них эмоциональных расстройств и неврозоподоб — ных состояний: одни из них подавлены, заторможены, другие, наоборот, воз — будимы, гиперактивны. Отсутствие заинтересованного внимания (эмпатии) к ребёнку, подростку со стороны взрослых (прежде всего — родителей) де — формирует его представления о самом себе, формирует у него неадекватный уровень притязаний и неадекватную самооценку. Жестокость в семье форми — рует у детей и подростков недоверие к взрослым, чувство социальной опас — ности, провоцирует возникновение трудностей в общении и тому подобное.

Длительное неудовлетворение как основных (физических) так и высших (эстетических, познавательных) потребностей ребёнка, подростка в семье, в школе, в ближайшем социальном окружении, негативно влияет на его инди — видуальный психологический и социальный статус. Задержка психического развития (ЗПР) наблюдается примерно у 40% детей, являющихся воспитанни — ками разнообразных социальных центров [14: с. 43]. ЗПР у рассматриваемого контингента детей особенно характеризуют следующие симптомы: сниже — ние познавательной активности, неумение выделять существенные признаки,

«детская» конкретность мышления, недостаточная способность к обобщению, неразвитость абстрактно-логического мышления, ограниченность круга ин — тересов повседневной жизнью, скудный запас знаний, слабость произвольной регуляции деятельности.

Таким образом, у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите — лей, крайне тяжелое психосоциальное положение, вызванное как их врождён — ными свойствами нервной системы и особенностями личности, осложнённы- ми неврологическими явлениями, так и их негативным жизненным опытом, педагогической и социальной запущенностью.

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

в приёмные семьи и учреждения семейного типа

Семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро — дителей, — это приоритетная форма социального устройства такого рода де — тей. Российское социальное законодательство предполагает следующие виды семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди- телей: усыновление, опека и попечительство, помещение ребёнка в приёмную семью, а также в детские дома семейного типа.

По статистике большинство детей, оставшихся без попечения родителей в те-

чение 2004 года, были переданы под опеку (попечительство) или на усыновление. Их численность в 2004 году составила 77,8 тыс., или 60,8% от общего числа де — тей, оставшихся без родительского попечительства. В последние годы растет как количество детей, переданных на воспитание в семьи граждан (по сравнению с 2002 г. на 4,8%, с 2001 г. на 15,1%), так и их доля среди детей, лишившихся ро — дительского попечительства (2002 г. — 60,3%, 2001 г. — 59,4%) [18: с. 22].

Усыновление. Усыновление (удочерение) — одна из приоритетных форм социального устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро-

дителей. Усыновление — это государственный правовой акт, в связи с кото — рым между усыновителем и усыновлённым и всеми их родственниками воз — никают такие же права и обязанности, которые по закону существуют между биологическими родителями и детьми и другими родственниками. В пода — вляющем большинстве случаев усыновляются дети ранних возрастов, усы — новление же несовершеннолетних более старшего детского, а тем более под — росткового и юношеского возрастов происходит крайне редко, что является актуальной проблемой для осуществления социальной работы в данном на — правлении.

Усыновление как юридический акт производится судом по заявлению лица или лиц, желающих усыновить ребёнка, при обязательном участии ор — ганов опеки и попечительства. Усыновителями могут быть лица обоего пола, совершеннолетние, дееспособные, кроме того, их возраст должен превышать возраст усыновляемых не менее чем на 16 лет.

Вопросы об усыновлении (удочерении) утверждены Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1995 года и от 29 мар — та 2002 года. Последнее постановление называется: «Об утверждении пра — вил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контро — ля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на террито — рии РФ». Закон также гарантирует тайну усыновления, разглашение кото — рой является уголовным преступлением (ст. 155 Уголовного кодекса РФ). При этом, закон запрещает при усыновлении и/или удочерении разъединять родных (как полностью, так и единоутробных и единокровных)1 братьев и се — стёр, кроме случаев, когда разъединение допустимо в интересах ребёнка (что в каждом случае оговаривается особо).

Опёка и попечительство. Опёка и попечительство — это наиболее рас — пространённая форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опёка и попечительство осуществляются в целях содержания, воспитания и образования таких детей, а также для защиты их естественных прав и интересов. Наиболее часто опекунами и попечителя — ми становятся прямые родственники осиротевших детей. По закону, опекун должен воспитывать ребёнка, заботиться о его здоровьи, о получении им об — разования и прочее. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, опёка устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство осуществляется над несовершеннолетними с 14 до 18 лет.

С целью осуществления своевременной охраны прав всех несовершенно-

летних сирот органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей и детей, родители которых не обеспечивают надле — жащих условий для их развития. Затем, социальные органы опеки и попечи- тельства передают этих детей на воспитание в семьи (в порядке усыновления или опеки и попечительства) или в специализированные детские учреждения.

Органы опеки и попечительства в трёхдневный срок со дня получения так

1 Имеются ввиду дети (братья и сёстры): а) от одной матери и одного отца, б) от одной мате — ри, в) от одного отца.

называемого тревожного сообщения о ребёнке, нуждающегося в социальной защите, обязаны провести обследование условий жизни ребёнка и обеспечить его защиту и устройство. На них также возлагаются обязанности по учёту и выбору вышеуказанных форм устройства детей.

Согласно законодательству обязанности по опёке и попечительству, со — вершаются опекунами и попечителями безвозмездно, но государством на содержание ребёнка выплачиваются ежемесячно небольшие денежные средства, порядок и размеры которых устанавливает Правительство РФ. Го — сударство, посредством социальных органов опеки и попечительства осу — ществляет постоянный надзор за условиями жизни подопечного, за тем как опекун выполняет свои обязательства. Закон предусматривает защиту опе — каемого ребёнка от разного рода возможных злоупотреблений опекунов, су — щественно ограничивает их полномочия и самостоятельность при распоря — жении имуществом подопечного.

Помещение ребёнка в приёмную семью. Данная форма социального устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — от- носительно новая для современной практики в России. Суть такой формы социального устройства детей заключается в составлении договора между социальными органами опеки и попечительства и приёмными родителями (приёмной семьёй) о передаче ребёнка (детей) на воспитание на срок, установ — ленный данным договором. Согласно положению о приёмной семье, утверж — дённому Правительством Российской Федерации ещё в 1996 году, в приёмной семье должно быть всего не более 8 детей. Приёмные родители выполняют для приёмных детей функции воспитателей и получают оплату от государ — ства за свой воспитательный труд. Государство и органы местного самоу — правления выделяют денежные средства на содержание каждого приемного ребёнка и предоставляют такого рода семьям соответствующие льготы, уста — новленные российским законодательством.

Органы опёки и попечительства обязаны оказывать приемной семье необ — ходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий для жизни и воспитания детей. Данные органы также вправе и должны осуществлять контроль за выполнением возложенных на приёмных родителей обязанно — стей по содержанию, воспитанию и образованию детей.

В последние годы стала получать распространение новая форма семейно — го устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — передача детей в детские дома семейного типа. Детский дом семейного типа — это особая социально-психологическая форма семьи, где подбирается разновозрастный детский коллектив, — то есть вместе проживают дети не — скольких возрастов. Итак, сравнительно небольшое число детей проживает с так называемыми постоянными взрослыми, которые хорошо знают, пони — мают и уважают каждого ребенка. Они не обслуживают детей как персонал и не учат их специальным навыкам и умениям как штатные преподаватели, а живут с ними общей жизнью и организовывают эту совместную жизнь.

При этом все (родители и дети) имеют так необходимые им семейные отно — шения. Родители, при этом, получают специальную психологическую, педа — гогическую и медицинскую подготовку, а впоследствии и заработную плату от государства как воспитатели детей.

Одной из перспективных форм семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются замещающие семьи (семьи патронатных воспитателей). Эти семьи выполняют лишь часть функций полноценных семей, ибо в этих случаях дети постоянно с патронатными воспитателями не проживают. Эта форма семейного вос — питания применяется в городе Москве, в Пермской, Владимирской, Ка — лининградской и Ростовской областях, а также в республике Карелия. Впервые, опытная модель воспитания детей в таких семьях была введена в детском доме № 19 Центрального административного округа города Мо — сквы [3: с. 53].

Таким образом, можно констатировать, что среди разнообразных видов семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди- телей, наиболее эффективными оказываются те социально-психологические формы, которые наиболее близки к нормальным условиям обычной семьи. Определить же то, какой из рассмотренных видов семейного устройства предпочтительнее для данного конкретного ребёнка, в каждом случае необ — ходимо, но довольно сложно. Эту общую сложность составляют объективные социально-экономические факторы и факторы субъективные — характеры и потребности людей, берущих под свою ответственность жизнь и воспитание детей-сирот, устремления и реальное желание этих людей помочь, те усло — вия, которые могут они создать для проживания и воспитания своих прием — ных или усыновленных детей.

деятельность госучреждений по социальному обслуживанию

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Гарантируя льготы в различных сферах общественной жизни (культуре, спорте, здравоохранении, образовании), государственная система социально — го обслуживания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, испытывала разные трудности на протяжении все — го периода своего существования. Последние годы развития данной системы также нельзя считать благополучными. Детские государственные социаль — ные учреждения, равно как и многие семьи с приёмными детьми, вынуждены искать пути выживания. Государство, в свою очередь, понимая значимость и необходимость социальных детских учреждений, важность и значимость различных форм социального воспитания детей, постоянно совершенствует законодательство, ищет пути поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, пути поддержки детских домов и учебных заведе — ний для такого рода детей. Объективной сложностью сбора соответствую — щих документов и спецификой работы, проводимой в социальных учрежде-

ниях по подбору опекунов, приёмных или патронатных родителей обуслов — лена длительность данного процесса. Тем не менее, ряд авторов отмечают тенденцию к сокращению количества детей, находящихся в государственных учреждениях социального обслуживания [5, 6, 7, 10].

Все большее значение в работе по профилактике и преодолению сложив — шейся социально-экономической ситуации в рассматриваемой области, на- ряду с традиционными образовательными учреждениями, приобретает в на — стоящее время новый тип детского образовательного учреждения — центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям. Создание и развитие такого нового типа образовательного учреждения вызвано уве — личением числа семей и числа детей группы риска. Данная тенденция также связана с формированием гуманного отношения общества и школы к детям в целом, с переходом системы народного образования от авторитарной, за — претительной педагогики к педагогике сотрудничества, к гуманной педаго — гике (Ш. А. Амонашвили и другие). Здесь также велика роль государственной системы комплексного индивидуального сопровождения развития личности ребенка, формирующейся сейчас в детском здравоохранении, в рамках со — циальной защиты детей и в образовании (обучении) детей в целом и изучае — мого контингента детей в частности.

Те государственные учреждения, в которые помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, содержательно («деятельностно») диффе — ренцированы. Дети в возрасте от «0» до 3 лет помещаются в дома ребёнка. Это медико-социальные учреждения. В настоящее время в России функционируют

272 дома ребёнка, в которых воспитываются более 20 тысяч детей [8: с. 169].

Дети старше 3 лет переводятся в детские дома для детей дошкольно — го и школьного возраста. К ним относятся образовательные учреждения, учреждения социального обслуживания: детские дома-интернаты для детей- инвалидов, детей с умственной отсталостью и с физическими недостатками, социально-реабилитационные центры, социальные приюты для детей. Осно — вой деятельности подобных учреждений служит профилактика и предупре — ждение психолого-педагогических и медико-социальных проблем, связанных со становлением подрастающего человека.

В системе образования Российской Федерации создано свыше 400 центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подрост- кам, где проблеме социальной работы с детьми-сиротами и детьми, остав — шимися без попечения родителей, уделяется особое внимание. Позитивные результаты деятельности данных центров стали возможны благодаря созда — нию реабилитационно-воспитательной системы, в основу которой положены принципы гуманистической педагогики (практически разрабатываемые, в том числе, и в рамках деятельности лаборатории гуманной педагогики, воз — главляемой Ш. А. Амонашвили, в МГПУ).

За достаточно короткий срок в большинстве субъектов Российской Феде — рации создана сеть таких «комбинированных» психолого-медико-социальных

учреждений (центров). Если в 1993 году в РФ было всего 4 социальных приюта, то в настоящее время их действует уже 911. В 2003 году в учрежде — ниях социального обслуживания семьи и детей прошли социальную реаби- литацию 3,6 миллиона несовершеннолетних, однако потребность в такого рода учреждениях удовлетворена в РФ лишь на 25%. В данное время выяв — ленная тенденция сохраняется [8: с. 168].

Указанные учреждения в своей деятельности руководствуются програм — мой профилактики безнадзорности и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, которая строится на основе соответствующего Феде — рального закона. Данные учреждения предназначены для временного прожи — вания и социальной реабилитации детей, подростков и юношей в возрасте от

3 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в экстрен — ной социальной помощи. Основное предназначение таких учреждений — коррекция, реабилитация, восстановление утраченных общественных свя — зей, отношений и функций, а также их формирование с учётом возрастных и психосоциальных особенностей личности ребёнка, подростка, юноши.

Исходя из генеральных «деятельностных» задач, в социально-реабили — тационных учреждениях работают сектора, отделы, отделения.

рабочие отделения учреждений социальной реабилитации (сектора, отделы психолого-медико-социальных центров)

Приёмное отделение. Специалисты данного отделения ведут первичный приём детей с целью определения характера жалоб родителей или педагогов, предварительной оценки состояния ребенка и решения вопроса о необходи — мости его дальнейшего обследования в данном Центре. Производится также определение уровня психического развития ребёнка, соответствия данного уровня возрастной психосоциальной норме, выявляется степень сформиро — ванности основных психических функций у ребёнка (подростка), диагности — руются возможные отклонения психического развития.

Социально-правовое отделение. Данное отделение практически стоит на страже законных прав и интересов несовершеннолетних, восстанавливает необходимые документы, даёт семьям юридические консультации, находит пути дальнейшего жизнеустройства воспитанников.

Отделение реализации программ социальной реабилитации. В ходе деятельности данного отделения происходит поэтапное выполнение ин- дивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних, обеспечение утраченных ими контактов с семьёй, производится социально — психологическая работа «внутри семьи», оздоровление межличностных отношений несовершеннолетних, восстановление их социального статуса в коллективе и прочее.

Отделение трудовой реабилитации подростков. В рамках профессио — нальной деятельности, осуществляемой этим отделением, проводится работа по профессиональной ориентации подростков и юношей, направленная на вы-

работку понимания ими смысла и содержания профессиональной деятельно — сти в разных областях, на привитие им навыков и умений по ряду профессий, которые могут быть использованы также и на бытовом уровне, в семье1.

Дневное отделение (отделение дневного пребывания). Дети и подростки, находящиеся в данном отделении, обучаются в реабилитационном учрежде — нии, получают питание, психологическую, социальную и материальную по- мощь, участвуют в культурных мероприятиях.

Отделение психологической реабилитации. Данное отделение органи — зует деятельность по психологической диагностике и коррекции нарушений у детей, испытывающих трудности школьной адаптации; оказывает помощь педагогам и родителям в выборе адекватных методов обучения и воспитания. Специалисты-психологи проводят диагностику высших психических функ — ций, познавательной деятельности, личностной сферы ребенка, подростка.

Отделение педагогической реабилитации. В данном отделении осущест — вляется значимая социально-педагогическая работа с детьми и подростками, направленная на их социально-психологическое развитие. В рамках работы данного отделения проводятся различные консультации с учителями, воспита- телями и родителями ребёнка (имеются ввиду социальные сироты, имеющие родителей, не лишённых родительских прав). Благодаря социальным педагогам ПМС-центров у воспитанников таких центров развиваются умения и навыки эффективного общения, что способствует не только их социальной адаптации, но и построению позитивного образа будущего у этих детей.

Медико-реабилитационное отделение. Специалисты данного отделе — ния проводят диагностику функционального состояния физического и пси- хического здоровья детей, осуществляют медицинскую профилактику и коррекцию невротических, астенических и других болезненных состояний детей. Работа данного отделения также включает в себя обучение детей и их родителей (в случае с социальными сиротами) здоровому образу жизни. В данном отделении работают детские психоневролог, психотерапевт, нарко — лог, массажист.

Если это необходимо (например, в экстремальных случаях), то создают — ся специальные профессиональные рабочие группы в описанных реабилита- ционных и ПМС-центрах с целью усиления психосоциальной работы с деть — ми групп социального риска, в частности, с детьми-сиротами и с детьми, оставшимися без попечения родителей.

Основные рабочие (служебные) функции социально —

реабилитационных центров и ПМС-центров для несовершеннолетних

1. Защитная функция направлена на обеспечение сохранности жизни

детей, их безопасности от внешних угроз, на правовую защиту. Защитная

1 Содержание работы по психологическому профконсультированию подростков и юношей, в качестве примера социально-психологической работы, будет раскрыто в журнале «Вестник МГПУ», серия «Педагогика и психология», № 4 (29) за 2008 год.

функция предусматривает осуществление комплексного противодействия разрушению физического, психического и нравственного здоровья детей.

2. Профилактическая функция. В сотрудничестве с другими медико-

социальными учреждениями и организациями, в сотрудничестве с систе — мой дошкольного воспитания и школьного образования, ведётся активная работа по так называемому раннему выявлению неблагополучных семей, оказывается своевременная помощь в разрешении внутрисемейных кон — фликтов. При этом, всем заинтересованным лицам (опекунам, усыновите — лям, работникам детской комнаты милиции и так далее) даются социально — психологические, социально-педагогические, психолого-педагогические и медико-социальные рекомендации по «комбинированному» оздоровлению условий семейного воспитания несовершеннолетних. Так же ведётся работа по предупреждению детской беспризорности.

3. Реабилитационная функция направлена на восстановление социаль-

ного статуса ребёнка (подростка), укрепление его связей с основными инсти — тутами социализации, социально-педагогическую поддержку усилий семей, проявляющих готовность к преодолению своей функциональной несостоя- тельности, поддержку усыновителей, опекунов и другое.

4. Коррекционная функция. На основе комплексной диагностики опре-

деляется и осуществляется система развивающих мер медико-социальной и психолого-педагогической работы с детьми, ориентированной на коррекцию их психического личностного развития, на восстановление утраченного и на формирование нового опыта детей и подростков. Данная функция предпо — лагает также возрождение и развитие важнейших форм детско-подростковой жизнедеятельности — игры, познания, труда и общения. В коррекционной работе рассматриваемых учреждений используются методики, направлен — ные на компенсацию дефектов психического развития детей. Психокоррек — ционная работа проводится с детьми как индивидуально, так и в группах раз — личными специалистами соответствующего отдела (педагог, психолог, спе — циальный психолог, дефектолог, игротерапевт и так далее).

5. Оздоровительная функция. При поступлении ребёнка в социально-

реабилитационный или ПМС-центр ему предоставляется необходимая меди — цинская помощь во взаимодействии с различными медицинскими учрежде — ниями (детские поликлиники, больницы, санатории и так далее). При этом проводится медико-социальная работа по восстановлению и укреплению адаптационных возможностей, организма, осуществляется профилактика различных заболеваний, ведётся текущее медицинское обслуживание.

Наряду с положительными тенденциями развития и ощутимыми резуль — татами работы социально-реабилитационных и ПМС-центров, существуют и проблемы, требующие своего решения. Особо актуальной в настоящее время проблемой является разработка и утверждение нормативно-правовой базы деятельности подобных центров. Нуждается в качественном улучше — нии и система информационного обеспечения данных центров и учрежде-

ний. Действующие нормативы труда для многих категорий работников таких центров, вследствие давности сроков их принятия, не всегда соответствуют сложности работы сотрудников в новом типе социально-реабилитационного учреждения, — с учетом специфики контингента дезадаптированных детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот.

Таким образом, учреждения по социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на современном этапе обе — спечивают минимально необходимый уровень социальной реабилитации и социального обслуживания всем детям, которые попали в сферу их деятель — ности. Однако, вне зависимости от уровня и качества работы данных учреж — дений, они не в состоянии заменить ребёнку утрату настоящей, «истинной» семьи. Именно поэтому в нашем обществе на сегодняшний день вновь остро стоит проблема социального «семейного» устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Материал взят из: Вестник МГПУ Серия «Педагогика и Психология» № 3 (26)

(Visited 111 times, 4 visits today)