ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА КАК ОСНОВА ЕГО КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)

Главная » Экология » ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА КАК ОСНОВА ЕГО КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)
Экология Комментариев нет

В статье рассматриваются основные отрасли специализации Республики Бурятия, проведен краткий от — раслевой анализ.

Ключевые слова: промышленность, сырьевая база, энергетика, потенциал.

N. I. Erdinieva, teacher-assistant

V. G. Belomestnov Dr. of Econ. Sci., Prof.

NATURE-RESOURCES POTENTIAL OF REGION AS THE BASIS OF ITS COMPETITIVENESS (EXAMPLE OF REPUBLIC OF BURYATIYA)

The article cencerns the Republic of Buryatiya’s basic specialization branches and includes data of the carried-out branch research.

Key words: industry, raw-material base, power, potential

Современная российская экономика в значительной степени основывается на недропользовании и, по существу, является ресурсной. В структуре российского экспорта около 60% составляют сырая нефть и нефтепродукты, природный газ, необработанные алюминий и никель, медь и каменный уголь. Фед е — ральный бюджет на 50% состоит из налогов и платежей за недра [3].

Структура экономики большинства ресурсно-сырьевых территорий, из недр которых добываются полезные ископаемые, постоянно меняется и существенно отличается от диверсифицированной эконо — мики промышленно развитых регионов, базирующейся на воспроизводимых факторах производства [1].

Возможность достижения целей развития для систем разного уровня (включая и региона льную) определяется во многом возможностями этой системы или потенциалом (лат. potentia – скрытая воз — можность, которая может проявиться при определенных условиях).

Возможности и условия развития отдельных регионов во многом определяются величиной их природно-ресурсного потенциала. В территориальном аспекте Республика Бурятия как независимый субъект и составной элемент Сибирского федерального округа может быть представлена в составе крупных регионов (табл.1).

Регионы России (оценка 2009 г.), %

Таблица 1

Округ

Территория,%

Численность населения

Центральный

11,3

36,4

Уральский

11,2

19,0

Дальневосточный

48,9

27,2

Сибирский

28,6

17,4

В том числе Республика Бурятия

2

0,014

Республика Бурятия имеет крайне сложную, с точки зрения освоения, структуру рельефа местно — сти. Около 50% территории относится к территории вечной мерзлоты, что усложняет и ведет к удор о — жанию проведения каких-либо строительных и прочих инфраструктурных работ.

Недра Республики Бурятия, составляющие ресурсный потенциал, содержат 48% балансовых запа — сов цинка Российской Федерации, 24% – свинца, 37% – молибдена, 27% –вольфрама, 16% – плавиково — го шпата и 15% – хризолит-асбеста. Высока ценность разведанных и оцененных запасов полезных иско — паемых Республики Бурятия, из них около 2/3 приходится на топливно-энергетические ресурсы, благо — родные, цветные и редкие металлы. Балансовыми запасами бурого и каменного угля при существующем уровне добычи Республика Бурятия обеспечена на сотни лет. Значительны также запасы золота, бери л — лия, олова, алюминия, фосфоритов, апатитов и строительного сырья.

Отраслевой анализ Бурятии показал следующее.

Большинство организаций обрабатывающих производств в Республике Бурятия, как правило, не имело вариантов альтернативной системы обеспечения материально-техническими ресурсами и каналов реализации продукции. В результате за годы реформ доля лесного комплекса сократилась с 7,4 до 4,2%, цветной металлургии с 11,9 до 10,9%. Совокупная доля легкой и пищевой промышленности в объеме промышленного производства снизилась – с 11,7% в 2001 году до 7,5% в 2005 г. Практически без изме — нений остались позиции машиностроения – 30% от общего объема продукции промышленности. При этом электроэнергетика превысила уровень 1990 г. на 36,6%, угольная промышленность – на 66,4%, производство продукции цветной металлургии увеличилось в 3,8 раза.

Не вышли на уровень 1990 г. предприятия машиностроения и лесного комплекса. Утратили свои позиции легкая, пищевая промышленность и промышленность строительных материалов.

Отраслевая структура промышленного производства, РБ (%)

Таблица 2

Наименование

2005

год

2006

год

2007

год

2008

год

2009 год

2010

год

Промышленность, всего

100

100

100

100

100

100

Электроэнергетика

36,1

35,1

36,8

36,4

33,9

33,4

Топливная промышленность

6,9

7,1

5,9

4,9

5,4

6,1

Цветная металлургия

10,9

11,2

13,2

13,7

12,1

13,6

Машиностроение и металлообработка

30,9

32,6

31,6

32,9

33,9

33,5

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

4,2

4,3

4,3

4,2

4,5

3,1

Промышленность строительных материалов

1,8

1,9

2,1

2,0

1,9

2,1

Легкая промышленность

0,6

0,6

0,8

0,7

0,9

1,1

Пищевая промышленность

6,9

7,1

6,8

6,2

6,4

6,5

В 2007 г. стоимость основных фондов промышленности достигла 33,4 млрд. руб. Более чем в

2раза возросла их стоимость в электроэнергетике и угольной промышленности, в машиностроении – в

1,5 раза, в цветной металлургии – в 3 раза. Сокращение основных фондов произошло в промышленно — сти строительных материалов (в 3,7 раза), в мукомольно-крупяной промышленности – на 16%.

Улучшились качественные характеристики основных фондов. Степень их износа в целом по пр о-

мышленности сократилась с 49,3% в 2000 г. до 43,4% в 2009 г.; в угольной промышленности – с 36,9 до

20,1%; в машиностроении и металлообработке – с 51,9 до 21,8%; в лесном комплексе – с 59,8 до 49,5%;

в промышленности строительных материалов – с 55,7 до 31,6%; в пищевой промышленности – с 48,2 до

36,9%; в легкой промышленности с 49% до 42,7%. Ухудшение показателей износа основных фондов произошло в электроэнергетике и цветной металлургии.

Финансовое состояние предприятий промышленности в период с 2005 по 2010 г. значительно

улучшилось. В целом доля убыточных предприятий в экономике Республики Бурятия в 2006 г. состави — ла 33,7%, однако здесь имеет место быть мировой финансовый кризис.

Объем производства в электроэнергетике приблизился к дореформенному уровню 1990 г. Выра — ботка электроэнергии составила в 2006 г. 4,35 млрд. кВт∙ч. Планируемая организация энергоемких про — изводств в добывающей отрасли позволяют рассматривать развитие энергетики как перспективное направление.

Машиностроительный комплекс занимает одно из ведущих мест в промышленности Республики

Бурятия. По итогам 2010 года на его долю приходится более 34,5 %.

ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» входит в состав вновь созданной вертикально инт е — грированной структуры ОАО «Оборонно-промышленный комплекс «Оборонпром». Основным направ — лением деятельности является сохранение авиационного профиля, консолидация активов и расширение участия завода в кооперационных поставках внутри холдинга.

Локомотивовагоноремонтный завод в г. Улан-Удэ является крупнейшим предприятием в отрасли по ремонту электровозов и вагонов. Хорошо организованное производство и устойчивый рынок сбыта свидетельствуют о конкурентоспособности этого направления.

Лесопромышленный комплекс Республики Бурятия представлен предприятиями целлюлозно — картонной и деревообрабатывающей промышленности. Статистические данные не в полной мере отр а — жают объемы заготовки и переработки леса в Республике Бурятия. Косвенно о них можно судить исходя из объемов экспорта с территории Республики Бурятия. В 2005 г. экспортировано 1391,9 тыс. куб. м круглого леса и 83,3 тыс. куб. м пиломатериала. Эти цифры свидетельствуют об истинных масштабах и конкурентоспособности лесозаготовительной деятельности.

Удельное электропотребление в Республике Бурятия при заготовке и первичной переработке др е — весины в 1,6 раза выше среднего по Российской Федерации.

Удельные показатели по потреблению тепловой энергии на производство целлюлозы в 1,4 раза, а по производству картона в 1,2 раза выше, чем в среднем в Российской Федерации. Удельное топливопо — требление на заготовку и первичную переработку древесины в 5 раз выше среднероссийского.

В этих условиях критически низким является уровень конкурентоспособности лесобумажной про — дукции.

В мировой практике рентабельность компаний, работающих в лесном бизнесе, достигается за счет максимально глубокой переработки сырья и производства полного ассортимента продукции на основе древесины – от обработанных пиломатериалов до высококачественной бумаги и продукции лес охимии.

При этом наиболее доходной является продукция высоких технологических переделов. Увеличение д о-

ли добавленной стоимости в производстве конечной продукции значительно уменьшает удельный вес транспортных затрат в издержках

Промышленность строительных материалов представлена организациями по производству цемен-

та, железобетонных конструкций, строительного кирпича и шифера. К наиболее крупным и динамично развивающимся относится производство цемента. При этом удельный расход топлива на производство цемента превосходит среднероссийский показатель

Пищевая промышленность в Республике Бурятия представлена предприятиями по производству

мяса и мясопродуктов, алкогольной продукции, переработке и консервированию рыбы, фруктов и ов о — щей, производству растительных и животных масел и жиров, молочных продуктов, продуктов муко — мольно-крупяной промышленности, комбикормов, напитков, хлебобулочных, макаронных и кондитер- ских изделий.

Наиболее крупные производства в мясной отрасли, производстве алкогольной продукции и мак а — ронных изделий.

Наиболее динамично в последние годы развиваются предприятия по производству алкогольной продукции и макаронных изделий. Переработка мяса сдерживается недостатком сырья.

Легкая промышленность представлена текстильным производством, производством обуви и одежды. Высокая конкуренция в отрасли и недостаточно продуманная стратегия привели к резкому

снижению объемов текстильного производства.

Сохраняет конкурентоспособность незначительное по объему производство валяной обуви.

В агропромышленном комплексе Республики Бурятия функционирует 241 сельскохозяйственная

организация, 2562 крестьянских (фермерских) хозяйства, 155 тысяч хозяйств населения, 11 организаций молочной, 16 пищевой, 5 мясной, 4 мукомольной, 8 хлебопекарной отраслей.

В сельском хозяйстве работают 55,5 тыс. человек, или 14,1% от общей численности занятых в

экономике республики.

Республика Бурятия располагает 6,2% площади пашни, имеющейся в Российской Федерации. Структура сельского хозяйства Республики Бурятия достаточно устойчивая. Агропромышленный

комплекс имеет четко выраженное животноводческое направление. Почти 3/4 продукции приходится на

животноводство. При этом удельное электропотребление при производстве мяса в 1,2 раза выше сред — нероссийского.

Туризм признан стратегическим направлением социально-экономического развития Республики

Бурятия. Озеро Байкал – Участок мирового природного наследия ЮНЕСКО, является лидером экологи — ческого туризма в Российской Федерации. 45,6% территории Бурятии относится к ареалам высокого ре — креационного потенциала. Развита сеть заповедников и национальных парков. Многочисленны и разнооб — разны источники минеральных и термальных вод, залежи лечебных грязей. Богатое историко-культурное наследие региона воплощено в многочисленных и уникальных памятниках культуры и архитектуры, му — зейных экспозициях, фольклоре, быте местного населения. Культура старообрядцев Забайкалья признана ЮНЕСКО шедевром устного и нематериального наследия человечества.

В последние годы в Республике Бурятия наблюдается положительная динамика роста количества туристов, со среднегодовым темпом роста 5%. За 2005-2011 гг. количество посетивших республику ту — ристов увеличилось на 26,8%. В 2005 г. количество туристских прибытий в республику составило 166,7 тыс. чел., доля иностранных туристов составила 11,6%. Среди иностранных туристов преобладают граж — дане Китайской Народной Республики, Монголии, Германии и США. Среди туристов – граждан Рос — сийской Федерации основную часть составляют жители Республики Бурятия (61%) и ближайших обл а — стей (27%). Структура туризма по целям поездок свидетельствует о преимущественно рекреационном характере посещений: на долю досуга, рекреации и лечебно-оздоровительного туризма приходится

58,5% всех туристических визитов. Существенную долю (31,9%) занимает деловой туризм.

Республика Бурятия располагает уникальной по запасам и чистоте сырьевой базой особо чистого кварца в пределах крупнейших в Российской Федерации Байкальской и Восточно-Саянской кварценос — ных провинций. На Черемшанском месторождении (Прибайкальский район) ведется добыча кварцита, используемого для производства металлургического кремния на территории Иркутской области. В настоящее время ООО «Чулбонский горнообогатительный комбинат» готовится к освоению крупного Чулбонского месторождения гранулированного кварца и кварцевого месторождения в Восточных Сая — нах.

Объем добычи золота в 2005 г. в 3,7 раза превысил уровень 1990 г. В то же время, начиная с

2004 г., объемы добычи начали сокращаться, в основном, за счет снижения объемов добычи россыпного золота. Этот вид деятельности конкурентоспособен только при условии обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Добыча угля в сравнении с 1990 г. увеличилась на 66%. Обеспеченность запасами и благоприят — ная конъюнктура обеспечивают перспективность развития этого направления в ближайшие годы. В дальнейшем вероятно сокращение потребления угля в связи с возможной газификацией Республики Бу — рятия.

Республика Бурятия располагает значительными лесными ресурсами, но они уступают больши н — ству регионов Сибири по запасам, качеству и доступности (условиям заготовки). Почти две трети (63,1%) лесов, возможных к эксплуатации, находится в зоне Байкала. Леса бассейна озера Байкал – рай — он интенсивной хозяйственной деятельности, в котором сконцентрированы наиболее ценные и проду к — тивные древостои, имеющие большое экологическое и рекреационное значение. Вместе с тем, они яв — ляются основной лесосырьевой базой для удовлетворения потребности в древесине – 87% лесозаготовок осуществляется в этой зоне. В настоящее время в этих районах крайне истощены рес урсы доступной спелой древесины, за исключением территории прибрежной защитной полосы озера Байкал на площади

2548,7 тыс. га, или 20,9% площади зоны Байкала.

В 2005 – 2007 годах в Республике Бурятия наблюдался опережающий рост инвестиций в основной капитал (198,5%) относительно среднероссийского показателя (157,3%) и соседней Иркутской области (119,8%). Среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал в Республике Бурятия в 2005 –

2008 годах составил 8,6% против 10,7% в Российской Федерации и 11,8% по Сибирскому федеральному

округу.

Режим охраны и природопользования Байкала отличается от правового режима, установленного для иных водных объектов на территории Российской Федерации. Нормативными актами Российской Федерации введена особая региональная норма природопользования – особый режим пользования при — родными ресурсами в бассейне озера Байкал. Отмечается, что, несмотря на большие размеры террит о — рии бассейна озера Байкал, любые антропогенные преобразования неизбежно и отрицательно отраж а — ются на гидрохимическом и гидробиологическом режиме озера. Это потребовало более детальной про — работки допустимых уровней воздействия на природную среду региона («Нормативы допустимого во з — действия на экосистему озера Байкал на 1987 – 1995 годы»). По ряду показателей сброса загрязняющих веществ в бассейне озера Байкал приняты более жесткие показатели, а сброс особо опасных высокоток — сичных и токсичных веществ считается недопустимым. Это предопределило строительство более с о — вершенных очистных сооружений, внедрение систем оборотного водоснабжения, реконструкцию и мо- дернизацию промышленного производства, разработку и внедрение эколого-безопасных технологий, более высокие требования к размещению и функционированию производительных сил в регионе.

По оценке Министерства экономического развития РБ, объем валовой добавленной стоимости, недополученной экономикой Республики Бурятия в результате экологически обусловленных потерь и недопроизводства продукции, составил в 2009 г. 7,2 млрд. руб., в 2010 г. – 8,9 млрд. руб.

При этом озеро Байкал является уникальным ресурсом, имеющим мировую известность. По неко — торым оценкам, ежегодно озеро Байкал привлекает около 1 милн туристов (преимущественно «дикар я — ми»), что близко к критической численности, которую озеро Байкал способно принять без ущерба. Кро — ме того, это уникальный с научной и культурной точек зрения объект. В целом можно говорить о ни з — кой эффективности использования озера Байкал именно в качестве ресурса развития.

В сложившихся условиях основная задача Правительства Республики Бурятия – создание условий

для изменения структуры экономики Республики Бурятия в направлении развития инновационности. Разрыв технологических и хозяйственных цепочек, вызванный экологическими ограничениями, может быть снят за счет новых экологосберегающих технологий, что позволит восстановить их эффективное функционирование. Очевидно, что подобная перестройка требует серьезных инвестиций, необходимых, с одной стороны, для технического перевооружения традиционных отраслей, а с другой – для создания отраслей новой экономики, а также для развития отраслей и производств, наносящих минимальный вред

окружающей среде; ориентированных на преимущественное использование возобновляемых ресурсов, использующих ресурсосберегающие, экологически чистые и высокие технологии

Таблица 3

Основные параметры конкурентоспособности субъектов Российской Федерации Байкальского макрорегиона [2]

Виды

деятельности

Значимость

для Республики

Бурятия

(среднесрочная и долгосрочная)

Значимость

для макрорегиона

(среднесрочная

и долгосрочная)

Конкурирующие

регионы

Уровень

конкуренции на макрореги-

ональном уровне

Факторы

конкуренции

Элементы

потенциального кластера

Машиностро-

ение и метал — лообработка

Высокая средне-

срочная; Умеренная Долгосрочная

Высокая средне-

срочная; Умеренная долго — срочная

Иркутская об-

ласть и Забай — кальский край

Высокий

Умеренно

негативные

Транспорт, до-

бывающая про — мышленность, жилищно-

коммунальное хозяйство, строи-

тельство, туризм.

Транспорт

Высокая средне-

срочная; Высокая долго — срочная

Высокая средне-

срочная; Высокая долго — срочная

Транзитный

маршрут Восток — Запад из Китай — ской Народной Республики в

Казахстан

Высокий на

макрорегио — нальном уровне

Умеренно

позитивные

Строительство,

энергетика, ту — ризм, добываю — щая промышлен — ность

Лесная про-

мышленность

Умеренная сред-

несрочная; Умеренная Долгосрочная

Умеренная средне-

срочная; Высокая долго — срочная

Забайкальский

край и Иркутская область

Умеренный

Умеренно

позитивные

Строительство,

туризм, транс — порт

Агропищевая

Умеренная сред-

несрочная; Высокая долго-

срочная

Умеренная средне-

срочная; Умеренная долго-

срочная

Монголия

Умеренный

Умеренно

позитивные

Туризм, торговля

Добывающая

промышлен — ность

Умеренная сред-

несрочная; Высокая долго — срочная

Высокая средне-

срочная; Высокая долго — срочная

Северо-

Читинские ме — сторождения, Якутский терри — ториально- производствен — ный комплекс

(ТПК), Иркутская область

Высокий

Умеренно

негативные

Транспорт, стро-

ительство, энер — гетика

Туризм

Высокая средне-

срочная; Высокая долго — срочная

Высокая средне-

срочная; Высокая долго — срочная

Иркутская об-

ласть, Монголия

Умеренный

(с ожидаемым усилением)

Позитивные

Транспорт, агро-

промышленный комплекс, торго — вые сети, строи — тельство, связь,

финансы

Строитель-

ство

Умеренная сред-

несрочная; Умеренная дол-

госрочная

Низкая средне-

срочная; Умеренная долго-

срочная

Забайкальский

край и Иркутская область

Низкий

Умеренно

позитивные

Туризм, жилищ-

но-коммунальное хозяйство

В настоящее время Республика Бурятия, являющаяся приграничной территорией среди субъектов Российской Федерации, условно образующих Байкальский регион, имеет вполне конкурентоспособные показатели. Она обладает неоспоримыми конкурентными преимуществами в сферах этнокультурного потенциала, природно-экологических ресурсов и выгодного географического положения. Развитие ту — ристической отрасли (кластера) может стать одним из пилотных проектов развития межрегионального сотрудничества, поскольку требует координации усилий Республики Бурятия и Иркутской области (с подключением в перспективе Забайкальского края с его привлекательными природными ландшафтами).

Наибольший эффект в плане повышения конкурентоспособности может принести Республике Бу — рятия разработка возможных способов интеграции с соседями (Иркутской областью и Забайкальским краем, возможно, и Республикой Тыва). Кооперация и интеграция, в частности, могут осуществляться в создании совместных инфраструктурных проектов в сферах энергетики, образования, рынка труда, а также развития туристического кластера, осуществления современной инновационной и культурной п о-

литики. Однако это требует поддержки Министерства регионального развития РФ и Правительства Рос — сийской Федерации [2].

Материал взят из: Журнал «Вестник ВСГТУ». — №4(35). — 2011

(Visited 20 times, 1 visits today)