ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Главная » Культура » ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Культура Комментариев нет

В статье рассмотрены некоторые типологии политических партий. На основе критерия «партийного членства» рассмотрено организационное устройство политических партий. Автор уделяет внимание некоторым ис- следовательским позициям по вопросам организационного устройства п о- литических партий.

Ключевые слова: политическая партия, организация, структура поли — тической партии, типологии политических партий, кадровая партия, ма с- совая партия.

Политические партии является одним из неотъемлемых институтов современной демо — кратии. Как правило, в демократических государствах политические партии являются основ — ными участниками избирательных кампаний, определяя их содержание. Они выдвигают канди — датов, в ряде стран контролируют предвыборную рекламу. Партийные программы помогают определить проблемы, обсуждаемые во время кампании. Политические партии и партийные лидеры играют важную, а порой и главную роль в определении повестки дня. В правительствах многих государств партии контролируют процесс принятия решений, разрабатывают и прово — дят определённый политический курс.

Стоит заметить, что политические партии не всегда являлись центральным актором по — литического процесса. Когда же появились первые политические партии? Какие типы полити — ческих партий существуют? Как тип партии взаимосвязан с ее организационным устройством?

Для ответа на поставленные вопросы начнём с процесса возникновения партий. Первые политические партии появляются в процессе становления парламентаризма (ХVIII-Х1Х вв.).

Первоначально это были элитарные клубы, действовавшие в парламенте. Вне парламента они проявляли себя только во время выборов. Эти партии не были оформлены организационно, не признавали принципа членства. Лишь к середине XIX столетия, когда миллионы людей полу-чили право голоса, возникают партии как специализированные организации для борьбы за за — воевание или свержение политической власти.

Один из классиков по изучению политических партий является М. Дюверже. Современ — ные партии, по Дюверже, – это те партии, которые складываются в эпоху становления всеобще — го избирательного права как единственного способа легитимации власти и качественного рас-ширения прав парламента; они возникли в неразрывной связи с крушением абсолютистских феодальных режимов, сословно-иерархической структуры средневекового общества, автори-тарной политической власти и цензовых избирательных режимов[4].

В классическом понимании политическая партия – это определённая группа единомыш — ленников, артикулирующая интересы широких слоёв населения, участвующая в избирательном

процессе, соревнующаяся за политическую власть. Е. Ю. Мелешкина отмечает, что на первона-чальном этапе развития партии служили скорее инструментом «политического предприятия», обеспечивающим конкуренцию элитных группировок в борьбе за власть, то есть выполняли

задачу, не связанную с функционированием демократического режима. Лишь постепенно с

развитием институтов и практик современной демократии и привлечением в политику значи- тельных социальных групп политические партии начинают играть одну из важнейших ролей в обеспечении демократического характера политической власти [7, с. 139].

© Гришина А. М., 2013.

Большое значение для деятельности партии имеет её структура. Именно она в значитель — ной степени определяет, каким образом в партии принимаются решения, и обеспечивается их реализация, как партия способна влиять на процесс государственного управления не только в случае занятия определённого числа мест в органах власти, но и в случае нахождения вне орга — нов власти. Структура партии может отличаться по целому ряду характеристик, среди которых одной из основных является характер членства в партии. Исходя из вышеуказанного признака, партии могут быть кадровые и массовые.

М. Дюверже, описывая кадровые партии, в качестве основного присущего им критерия выделяет отсутствие системы регистрации или регулярного взимания взносов [4, с. 52]. Как

правило, в кадровые партии вступают без официальных процедур, а членские взносы заменяют эпизодические пожертвования. Само вступление в кадровую партию имеет совершенно иной

смысл: это акт глубоко индивидуальный, обусловленный способностями или особым положе — нием человека, строго детерминированный его личностными качествами. Как отмечает М. Дю-верже, это акт, доступный избранным; он основан на жёстком и закрытом внутреннем отборе [4, с. 53]. Тем не менее, на практике тот или иной механизм фиксации членства присутствует во всех партиях.

В действительности нередко имеет место некий гибрид кадровых и массовых партий, ко — гда кадровые по своей природе, где реально всю деятельность осуществляет относительно не-большой актив и нет членских взносов, делают вид, будто они тоже, по образу и подобию мас — совых партий заинтересованы в рекрутировании новых членов, но это не следует принимать всерьёз. Как правило, это вызвано или формальными требованиями законодательства страны о

партиях, либо стремлением вызвать некий пиар-эффект. Такие партии можно считать псевдо — массовыми.

Для массовых партий численность членов не самоцель, а способ существования. Как от — мечает А. Кынев и А. Любарев, массовые партии без членских взносов отчасти бессмысленны, и их принудительное существование можно объяснить только желанием правящей группиров-ки искусственно ограничить уровень политической конкуренции и политические партии мень — шинств [6, с. 41]. Различие кадровых и массовых партий определяется особенностями их орга-низационного устройства. Если кадровые партии – это партии комитетские, децентрализован — ные и слабо интегрированные; массовые – это чаще всего партии, основанные на секциях, бо — лее централизованные и с более жёсткой структурой.

После второй мировой войны, с началом экономического подъёма, сопутствовавшего восстановлению, партиям пришлось подстраиваться под меняющуюся среду. О. Кирххаймер

отмечает, что такие изменения в послевоенной политической среде заставили массовые партии отказаться от апелляции исключительно к собственной классовой базе и расширить сферу сво — его обращения, что в конечном итоге привело к появлению – универсальных («всеядных») пар-тий [1]. Исследователь, проанализировав изменения, произошедшие с ведущими партиями Ев- ропы, выделил несколько обстоятельств, сопровождавших трансформацию массовых партий в

универсальные: размытие идеологических установок; повышение роли лидерских групп; сни — жение роли индивидуального членства; ослабление связей с электоратом; усиление влияния

групп интересов на партийную политику [1, с. 190].

По мнению ряда исследователей, большинство современных партий представляют собой новую разновидность кадровых партий, для которых А. Панебьянко предложил термин «элек-торально-профессиональная партия». Согласно учёному, от массовых партий электорально-профессиональную партию отличало: во-первых, переход партийного аппарата в руки профес- сионалов, наёмных менеджеров, решающих не политико-административные, а специализиро-ванные, технические задачи; во-вторых, ослабление вертикальных связей внутри партии и обу-словленное этим стремление апеллировать не к рядовым членам и сторонникам, а напрямую к общественному мнению, избирателям; в-третьих, доминирование в партийной жизни публич-ных политиков, персонализация партийного руководства; и, наконец, финансирование партий-ной деятельности не за счёт членских взносов и подконтрольных организаций, а за счёт под- держки группами интересов и общественными фондами [3, с. 264]. В электорально-

профессиональных партиях бюрократия перестаёт быть носителем политической власти, из

«представительной» она превращается в «исполнительную», на её долю остаются лишь техни — ческие, административные функции [3, с. 233].

Ещё одна интересная трактовка, связанная с организационным устройством политиче-ских партий, предложена Р. Коле. Он выделил гибрид массовой и кадровой партии – организа — ции массовой по форме и кадровой по содержанию. В таких партиях доминируют лидерские

группы, в первую очередь парламентская фракция, но они вынуждены считаться с низовыми

организациями и во многом подотчётны им; удельный вес членов партии по отношению к её избирателям невелик, но институт индивидуального членства сохраняет своё значение как ис — точник финансирования и рекрутирования кандидатов, да и вообще как гарантия поддержания организации «в тонусе»; структура массовой партии, с её вертикальными организационными связями, также сохраняется, но больше «для имиджа», да и в целом для обеспечения должного уровня внутренней демократии [2, с. 299].

Очевидно, что в настоящее время кадровые и массовые партии в классическом варианте уже не существуют. В большей степени соответствуют политической реальности смешанные

формы политических партий, отражающие комбинации двух классических моделей. Американ — ский политолог Дж. Т. Ишияма предложил классифицировать партии на «программные» и

«клиентелистские», опираясь на критерии идеологической последовательности и значения пар — тийного членства. «Программные» партии обладают некоторыми чертами массовых, в частно — сти, сильной партийной организацией и идеологической последовательностью, но при этом ха-рактеризуются относительно низкой опорой на постоянное членство, как основной источник электоральной поддержки. В «клиентелистских», как и в кадровых партиях, решающая роль

принадлежит элитам. Данные партии опираются на относительно широкое членство, но при этом характеризуются идеологической непоследовательностью [5].

Разнообразие типов политических партий даёт богатый материал для исследования спе — цифических аспектов их организационного устройства, мы лишь рассмотрели несколько из из — вестных типологий, основанных на критерии партийного членства. Очевидно, что организаци-онное устройство партии зависит от множества факторов, связанных как с особенностями из — бирательной системы, так и с историей создания и возникновения партии, территориально-географическими особенностями структуры, спецификой состава, интересов, ценностей базо — вых для партии социальных групп.

Библиографический список

1. Kirchheimer O. The Transformation of the Western European Party Systems // Political Parties and

Political Development. – Princeton, N. J.: Princeton University Press, 1966. p. 177-200

2. Koole R. The Vulnerability of the Modem Cadre Party in the Netherlands // How Parties Organize: Change and Adaptation in Party Organizations in Western Democracies. – London. 1994. pp.278-303.

3. Panebianco A. Political Parties: Organization and Power. – Cambridge: Cambridge University Press,

1988. 318 р.

4. Дюверже М. Политические партии. / Пер. с франц. М.: Академический Проект, 2000. 538 с.

5. Ишияма Дж. Партии-преемницы коммунистических и организационное развитие партий в по — сткоммунистической политике // Полис. 1999. № 4. С. 148-167.

6. Кынев А. В., Любарев А. Е. Партии и выборы в современной России: Эволюция и деволюция. – М.: Фонд «Либеральная миссия»; Новое литературное обозрение, 2011. 792 с.

7. Мелешкина Е. Ю. Доминирование по-русски, или Мировой феномен? // Политическая наука: по — литические партии и партийные системы в современном мире: М.: ИНИОН. 2006. С. 135-161.

Статья поступила в редакцию 25.06.2013.

тель.

ГРИШИНА Анна Михайловна – кандидат политических наук, независимый исследова-

ABSTRACTS

NEW APPROACHES IN EDUCATION

A. N. Sergeev

USE OF THE INTERNET FOR PREPARATION OF EDUCATIONAL PROJECTS: BUILDING A PROJECT CATALOGUE WITHIN THE STRUCTURE

OF THE SOCIAL EDUCATIONAL NETWORK)

This article covers the issues related to the use of internet-based technologies when developing network educational projects, basing on the analysis of the relations between educational and informational technologies. The author mentions the types of internet services used when developing the project materials and grounds the necessity to create a specialized internet resource – a catalogue of educational projects. There is also a description of the experience in creation and experimental testing of a resource of that kind at Volgograd State University of Social and Pedagogical Sciences.

Key words: Internet, network education project, internet community, social educational network, social Web 2.0 services, catalogue of educational projects.

E. V. Kameneva

MODERN SYSTEM OF TEACHING RUSSIAN AS A FOREIGN LANGUAGE AT THE STAGE OF PREPARATION FOR HIGHER EDUCATION

The article is devoted to the peculiarities of teaching Russian as a foreign language (RKI) at the stage of pre-university training. The author defines the learning objective of Russian as a foreign language that determines the content of teaching process, organization of classes and selection of educational material.

Key words: Russian as a foreign language; pre-university training; learning objective; content of teaching; teaching process.

PSYCHOLOGICAL SCIENCE

O. A. Kondratenko

BUILDING VISUAL THINKING OF STUDENTS AS AN EDUCATIONAL PSYCHOLOGY ISSUE

This article represents an analysis of the issue related to building visual thinking of students at a teachers’ training university: future teachers and educating psychologists. Visual thinking should be built due to the conditions of the excess flow of visual information so that it could be selected, interpreted and transformed. The level of students’ visual thinking grows if this kind of thinking is specially built in an organized way. One of the conditions for building visual thinking is represented by cognitive and visual technologies. Their building effect is shown by means of infographics suggested for implementation in the course of studying psychology disciplines.

Key words: building, visual thinking, teachers’ training university students, psychology disciplines, cognitive and visual technologies, infographics, infographical planning.

O. V. Rol

THE FORMATION OF GENDER IDENTITY OF THE PERSONALITY IN ADOLESCENCE AND ITS IMPACT ON GROUP COHESION

In this article, we study the relationship of the level of formation of gender identity of personality in adolescence, with the features of establishing of the relationships in the group.

Key words: identity, gender identity, masculinity, femininity, androgyny, group cohesion, coherence index, the index of reciprocity, the index of Reference.

PROBLEMS OF PHILOSOPHY

N. V. Oleksenko

MARKET RELATIONS IN THE MODERN PHILOSOPHICAL AND ECONOMICAL DISCOURSE

This article describes the model of market relations, the analysis of the economic theories of market relations in the context of contemporary philosophical and economic discourse.

Keywords: philosophy, market, education, culture, state, market relations.

ECONOMICAL CULTURE OF RUSSIA: DISTRIBUTION AND EXCHANGE

G. V. Lopatkin

The author is making an attempt to perform a philosophical, historical and materialistic interpretation of one of the most important aspects of the culture of the Russian civilization – the culture of distribution and exchange. The chronological frames of the research cover the period from the Mongols’ invasion till the present days.

Key words: bureaucracy, historical materialism, culture of distribution and exchange, merchant class, Russian civilization, service class, economical culture.

PAGES OF HISTORY

N. V. Khoreva

INDUSTRIAL DEVELOPMENT OF ARZAMAS AS THE REASON FOR GROWING POPULATION OF THE CITY IN THE SECOND HALF OF THE 1950’S-1970’S

This article covers, based on the original sources and literature, the issues related to the industrial development of Arzamas as a small Russian town. The author pays special attention to the influence produced by the growth of production and building industries on the demographic development of the town and on the social status of the local industrial workers.

Key words: Gorky Oblast, Arzamas, small town, industry, instrument making, workforce, urbanization.

L. M. Khlebnikova

ACTIVITIES OF THE COMMISSION FOR SEPARATION

OF THE CHURCH FROM THE STATE IN ARZAMAS AND THE DISTRICT OF ARZAMAS IN THE PROVINCE OF NIZHNY NOVGOROD

This article covers the activities of the Commission for Separation of the Church from the State. The author has made an attempt to analyze the conditions established in Arzamas and its district in

1917-1919 due to execution of the Decree on Freedom of Conscience, as well as the local people’s attitude towards that issue.

Key words: church, state, commissariat, monastery, Soviet government, decree, secular state, Russian Orthodox Church.

M. S. Sukhanov

ORGANIZATION OF GARRISON SERVICE IN THE CITY OF ARZAMAS IN THE 17TH CENTURY

This article is about garrison military service in the town of Arzamas in the 17th century. The author analyzes the organizational peculiarities of the service at one of the strategically important sector connecting the southwestern part of the Russian state with the Mordvinian lands.

Key words: garrison, state, Streltsy, siege head, waywode, service class.

A. S. Kudryashova

COLONIZATION IN THE RIGHT BANK REGION OF NIZHNY NOVGOROD IN THE MIDDLE AND SECOND HALF OF THE 14TH CENTURY

In the middle of the 14th century Nizhny Novgorog became the capital of one of the largest principalities in the northeastern part of Russia. As a result, the development of the territory of the right bank region of Nizhny Novgorod was getting more and more dynamic. Russian settlers moved on to the Sundovik, Sura, Tesha and Pyana rivers, thus building the grounds for colonization of the region in the future.

Key words: Nizhny Novgorod-Suzdal Principality, right bank region of Nizhny Novgorod, colonization, land development, Mordvinian settlements, Kurmysh, Arzamas, stockaded towns.

O. V. Efimov

ALCOHOLISM AS A SOCIAL ISSUE (BASED ON THE MATERIALS

OF THE DISTRICT OF ARZAMAS IN THE PROVINCE OF NIZHNY NOVGOROD)

This article covers the alcoholism issue in the Russian Empire at the beginning of the 20th century. To perform a thorough study of the issue, the author used original historical materials. The analysis of alcoholism as a social issue is presented on the basis of the materials of the District of Arzamas, Province of Nozhny Novgorod.

Key words: alcoholism, District of Arzamas, Province of Nizhny Novgorod, peasantry, consumption level.

THE ARZAMAS SCHOOL FOR CRAFTSMEN

O. V. Vorobieva

The State Archives of Arzamas, Nizhny Novgorod Oblast, has unique documents on establishment of a school for craftsmen in Arzamas in 1903 and its further development. That was a vocational school for two professions: carpenters and blacksmiths. In 1917, the school was reorganized into a lower mechanical school for agricultural machine engineering, and in 1911 – into a vocational school for agricultural machine repair. The school became the founder of special vocational education in the town and provided specialists for the town itself and its rural neighborhood.

Key words: craftsmen, workshops, teachers’ council, school board, blacksmiths, carpenters, foundry workers, vocational school.

V. I. Grubov

PREHISTORY OF THE BREST PEACE: IDEOLOGICAL AND POLITICAL OUTLOOKS OF THE LEFT-WING SOCIAL OPPOSITION (OCTOBER-DECEMBER, 1917)

This article deals with the prehistory of the Brest Peace. The author has made an attempt to analyze the conditions established in the Russian revolutionary democratic circles by the end of 1917 (due to the burning peace issue), the attitude of different groups of socialists towards the problem, as well as the establishment of the left-wing socialistic opposition to Lenin’s government of the Russian Social Democratic Labor Party (of Bolsheviks) with respect to the war and peace issues.

Key words: Soviet Russia, Quadruple Alliance, world war, international democratic peace, separate armistice, Bolsheviks, left-wing socialistic opposition, Brest Peace.

L. V. Gorkova

STATE SOVEREIGNTY IN THE WORKS BY GUSTAV EWERS

The article deals with the category of state sovereignty in the context of studying the historical legacy of Gustav Ewers, a historian and lawyer of the first third of the 19th century. The sovereignty concept is presented as the basis of the political genesis of the Old Russian State.

Key words: state, state sovereignty, law, political genesis, Old Russian State.

A. N. Belokhvostov

SLAVO-RUSSIAN RELATIONS IN THE ESTABLISHMENT PERIOD OF THE RYURIKOVICH STATE

This article is about the differences between the Slavs and the Rus’ in the early Middle Ages and describes the role of the ancient Rus’ in the establishment of the Kievan State. The author analyzes the hypotheses on the ethnic origins of Russian, paying special attention to the concept introduced by E. V. Kuznetsov.

Key words: the Rus’, Slavo-Russian relations, Ancient Rus’, Rus’ Khaganate, Rugiland, Middle

Dnieper region, ethnogenetic processes.

N. A. Volokitina, F. N. Ivanov

MILITARY SERVICE AND THE SOLDIER’S IMAGE IN THE TALES OF THE EUROPEAN NORTH OF RUSSIA (BASED ON THE EXAMPLE OF THE PROVINCE OF VOLOGDA)

This article covers the issues related to description of the actualities of the Russian military service at the end of the 18th and in the 19th centuries, as presented in the folktales composed in the north of the European part of Russia, based on the example of the Province of Vologda. The article introduces the plots of the tales, images and historical details related to military service, and describes the soldier’s image.

Key words: military service, army, soldier’s image, tales, historical memory, Province of

Vologda.

N. N. Okutina

MAIN FUNCTIONS OF THE CLASS SELF-GOVERNMENT BODIES

IN THE SECOND HALF OF THE 19TH CENTURY (BASED ON THE EXAMPLE OF THE PETTY BOURGEOIS COMMUNITIES OF THE MIDDLE PART

OF VOLGA REGION)

Basing on archival documents, this article describes the activities of the petty bourgeois communities in the provinces of Simbirsk, Kazan and Samara. The author presents the main functions of the petty bourgeois communities, their attitude towards military service and tax obligations and public service. Studying the activities of the petty bourgeois communities allows drawing a conclusion on the diversity of the functions performed by the petty bourgeois self-government bodies and their insufficient financial resources, which produced a negative effect on their further development and consolidation in the structure of the urban society.

Key words: petty bourgeois, middle part of Volga region, class societies, history of local self — government

PHILOLOGY ISSUES

V. S. Baris-Khoo

VERBS OF MOVEMENT WITH SEMANTICS OF OVERCOMING OF OBSTACLES IN THE TUVA LANGUAGE

This article deals with structural and semantic description of the group of verbs of movement with semantics of overcoming of obstacles in the Tuva language. It reveals and determines the distinguishing criteria to set off a verb against another one.

Key words: verb of movement, lexico-semantic variant, subject of movement, obstacle to overcome, movement environment, means of performing an action.

V. G. Pavlova

THE SEMANTIC AND ETYMOLOGICAL INTERPRETATION ANTROPONIMOV IN THE TEXT FIELD OF WORKS OF N. P. ALESHKOV

This article deals with analysis of the onomasticon of the text field of the works by N. P. Aleshkov, which was performed in the context of anthropocentric approach in the modern liguistics.

Key words: anthroponyms, poetonyms, Nikolay Petrovich Aleshkov, anthropocentric approach.

E. V. Sitnikova

ASSOCIATIVE AREAS OF LANGUAGE MARKERS

OF NATIONAL AND CULTURAL CONSCIOUSNESS OF LINGUOSTRUCTURAL TYPE AS REFLECTION OF INSIDE LEXICON OF RUSSIAN ETHNIC

AND LINGUAL CULTURE REPRESENTATIVES

POLITICAL SCIENCE

D. V. Novikov

THE FORM OF NATIONAL-TERRITORIAL SYSTEM OF THE MODERN RUSSIAN POLITICAL MONOPOLY

The article is devoted to the study of the actual content in the existing power relations in modern Russia the system center and the regions. During the analysis the author comes to the conclusion that the Russian regions formally legally possess a significant share of self-reliance, in reality, are under the full control of the federal government, being, in fact, a component of an integrated system of Russia’s political monopoly.

Key words: politics, democracy, a form of national-territorial, federation, political monopoly, the head of the Russian Federation.

A. M. Grishina

ORGANIZATIONAL STRUCTURE OF POLITICAL PARTIES: THEORETICAL ASPECT

In the article were investigated typologies of political parties. On the basis of criterion of "party membership" was revealed the organizational structure of political parties. The author is given attention to some research positions concerning the organizational structure of political parties.

Кey words: political party, organization, structure of political party, typology of political parties the cadre party, the mass party.

Материал взят из: Новиый университет. Экономика и право. 6-7(27-28). 2013

(Visited 3 times, 1 visits today)