НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ гОСУдАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ТУРИЗМА: СЕЛьСКИЙ ТУРИЗМ

Главная » История » НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ гОСУдАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ТУРИЗМА: СЕЛьСКИЙ ТУРИЗМ
История Комментариев нет

Одним из перспективных направлений государственной политики в области туризма яв — ляется наряду с другими направлениями развитие сельского туризма. Его развитие в качест — ве новой сферы туристской деятельности требует детальной разработки понятийно-катего — рийного аппарата и концептуализации самого содержания этого феномена.

Рассматривая процесс формирования словарно-терминологической базы туризма, мы отмечаем, что в российской законодательной практике термина, четко характеризующего данный вид туристской деятельности, не существует. Чаще всего в научной и публицисти — ческой литературе можно встретить следующие термины «агротуризм», «сельский туризм»,

«зеленый туризм», «сельский зеленый» или «деревенский» туризм. Так, Л. С. Колосова опре — деляет агротуризм как туризм в сельской местности, при котором туристы во время своего отдыха ведут сельский образ жизни на фермах и хуторах. В работе М. Б. Биржакова деревен — ский туризм трактуется как отдых в сельской местности туристов-индивидуалов, органи- зованный посредством туроператоров и туристических агентств [1, 497]. Термин «зеленый туризм» различными авторами понимается по-разному. Так, в работе Х. Монтанер Монте — хано «Классы туристической деятельности» «зеленый туризм» является туристской деятель — ностью, которая проходит в контакте с природой, жизнью в лагере или маленьких поселках. Эта деятельность сопряжена с сельскохозяйственными работами, знакомством с жизнью небольших поселков, пешими экскурсиями по природным объектам, изучением флоры и

© Сурнина В. В., 2011.

фауны, занятиями водными видами спорта на реке, озере, путешествиями по горам, с организацией курсов национальной кухни и другое. Проживание при таком туризме осу — ществляется в загородных домах, которые приспособлены для этих целей, т. е. имеются кухня, столовая и другие услуги или пред — лагаются дома, в которых проживают сами крестьяне [7, 56]. На официальном сайте Фе — дерального агентства по туризму Минспорт — туризма России дается определение сель — скому туризму: «Сельский туризм – это вид туризма, который предполагает временное пребывание туристов в сельской местности с целью отдыха и/или участия в сельскохо- зяйственных работах. Обязательное условие: средства размещения туристов, индивиду — альные или специализированные, должны находиться в сельской местности или малых городах без промышленной и многоэтажной застройки» [13].

Необходимо отметить, что принципиаль — ного отличия в трактовке терминов нет. Все вышеперечисленные понятия определяют альтернативную форму туристской деятель — ности, подразумевающую под собой отдых в сельской местности, при котором набор предоставляемых услуг может включать та — кие компоненты, как размещение туристов, питание, организация познавательных и раз- влекательных мероприятий, другие услуги, перечень которых зависит от возможностей фермеров и пожеланий клиентов. В зарубеж — ной литературе определение агротуризма и сельского туризма не являются синонимами, так как агротуризм является более узким ви — дом туристической деятельности и объеди- няемым более общим направлением – сель — ский туризм.

Сегодня сельский туризм – туристский продукт, отвечающий новым запросам пот — ребителей туристской продукции в новых условиях постиндустриального общества. В рамках сельского туризма учитываются осо- бенности нового образа жизни человека, его психологические и культурные потребности, ценностные ориентации. По данным ВТО, ежегодный прирост в этом виде туристской

деятельности составляет около 6%, тогда как прирост туризма в целом всего 2%, из чего следует вывод о том, что сельский туризм сегодня – важный и устойчивый сегмент ту — ристского рынка [8].

Клиент сельского туризма – человек, живущий в жестком временном графике, мобильный, информированный, но значи — тельную часть времени ограниченный «не — здоровым» урбанистическим пространством и условиями современного города, в связи с чем для поддержания жизненного тонуса ему необходима кардинальная смена обстанов — ки. Таким образом, специфика образа жизни клиента и его устремления создают особые установки с ориентацией на «экологичность» исключительно во всем – так, место для от — дыха должно быть ближе к естественным условиям, природе. Следовательно, наиболее востребованным будет новый подход к орга — низации отдыха клиента – уход от массового отдыха, индивидуализация пакета турист — ских услуг, ориентация на малогрупповой и семейный отдых. Кроме того, очевидно, что сельский туризм предоставляет возмож- ность для развития личности, расширения познавательного горизонта, творческого по — тенциала человека посредством знакомства с культурой и обычаями народов, через ду — ховное обогащение, воспитание чувств пат — риотизма, любви и гордости к своей родине и уважения к чужой культуре.

Однако сельский туризм – не только ту — ристский продукт, отвечающий современным требованиям, он – также альтернативная, несельскохозяйственная форма занятости в сельской местности, позволяющая решить ряд экономических и социальных проблем. Поэтому, хотя причины появления сельско — го туризма в мире в основном одинаковы, в разных странах его развитие, тем не менее, весьма специфично.

В связи с вышесказанным нами был про — веден анализ положения с сельским туриз — мом в странах – основных участниках про — цесса развития и продвижения сельского туризма в мире. Так, прообраз сельского туризма появился в Америке во время Вели-

кой депрессии – тогда, чтобы вывести страну из кризиса, президент США Ф.-Д. Рузвельт воплотил проекты государственного строи — тельства автомобильных дорог, электростан — ций и других объектов инфраструктуры с активным привлечением безработных на эти работы. В результате этих мероприятий в общей сложности в 1933-1939 гг. под эгидой Администрации общественных работ (PWA) и администрации гражданских работ Civil Works Administration (СWА) численность занятых достигла 4 миллиона человек [2, 96-

112]. Таким образом, в связи с реализацией проектов Ф.-Д. Рузвельта возникла внут — ренняя миграция населения, увеличилось количество поездок, во время которых люди нуждались в кратковременном отдыхе и пи — тании. Для удовлетворения указанных пот — ребностей были необходимы малые средства размещения, которыми располагали именно фермерские хозяйства. Поэтому семьи фер — меров, живущие вдоль оживленных магис — тральных автотрасс, и были первыми, кто стал предоставлять услуги подобного харак — тера. Все это позволяет сделать вывод о том, что американские фермеры были первыми организаторами сельского туризма (первый этап развития сельского туризма). Вторым этапом развития сельского туризма в Аме — рике была реформа образования 50-х гг. XX в. Тогда высшее образование получило зна — чительные государственные субсидии и ста — ло более доступным для сельских жителей, что способствовало переселению молодежи в крупные города, а позднее стало ясно, что повышение уровня образования коррелиру — ет с увеличением интереса к отдыху на при — роде, эко-туризму, специальным предложе — ниям по сельским путешествиям.

Урбанизация городов в 1960–1970-е гг. стала третьим этапом развития сельского ту — ризма, когда распространились т. н. «U-pick farms» (Pick-Your-Own) — фермы, особеннос — тью которых было то, что на них принимали туристов, которые могли проживать непос — редственно на ферме, питаться продуктами, произведенными хозяевами, кататься на ло — шадях, принимать участие в дегустации вин,

но главным их преимуществом было то, что туристы могли сами заниматься сельскохо — зяйственной деятельностью на территории фермы, отсюда и название «U-pick farms» (Pick-Your-Own) – «Ты сам работаешь на ферме».

В середине 1990-х гг. для увеличения ин — тереса к сельской местности и деятельности фермеров группа фермеров, с целью созда — ния позитивного имиджа сельского хозяйс — тва для туристов, организовала образова- тельный тур, назвав его «искусство урожая». Затем был тур для школьников, целью кото — рого было «открытие» особенностей сельско — го хозяйства и сельского быта для молодого поколения городских потребителей [14]. Мотивировалось возрастание интереса к сельскому туризму возможностью побыть на природе, напрямую купить свежие продукты сельского хозяйства у фермеров, интересно провести отпуск. Таким образом, проведе — ние этих мер позволило сельскому туризму в США занять устойчивую позицию в турист — ской индустрии.

В Европе развитие сельского туризма было связано с индустриализацией сельско — го хозяйства, которое в период после Второй мировой войны претерпело существенные модернизационные изменения. Возросшая технологичность привела к росту коммер — циализации сельского хозяйства, снижению численности фермеров, уменьшению цен на сельскохозяйственные товары и общему со — кращению фермерских доходов. Это повлек — ло за собой изменения в сельском хозяйстве как секторе экономики. Исходя из сложив — шихся условий, фермеры европейских стран (Франции, Великобритании, Италии и др.) стали искать возможность альтернативного использования своих активов путем дивер — сификации деятельности с целью поддержа — ния достаточного уровня доходов.

Так, во Франции к началу семидесятых годов ХХ в., ввиду того, что сельское хозяйс — тво страны было более не в состоянии подде — рживать систему расселения, сложившуюся в прошлом, стали предприниматься попыт — ки восстановить баланс между городскими и

сельскими территориями. Одним из спосо — бов решения проблемы стало использование альтернативных видов деятельности в сель — ской местности (в т. ч. сельского туризма). В частности, в 1971 г. образована ассоциация

«Туризм в сельской местности», координиро — вавшая организацию сельского туризма в на — циональном масштабе. В последующие годы внимание к сельскому туризму усилилось непосредственно из-за требований рынка. В

1986 г. 8 миллионов французов (примерно 1/4 часть всех отдыхающих) предпочли отдых в сельской местности, а в 1987 г. так отдыхали уже 9,2 миллиона французов и 5,2 миллиона иностранцев (из них: 27 % немцев, 25 % анг — личан, 25 % бельгийцев, 14 % голландцев и 9

% представителей иных стран) [15].

В Великобритании в период 1970-1980-х гг. ХХ в. сельский туризм также стал зани — мать устойчивую часть туристского рынка

– англичан, не хотевших отдыхать за грани — цей, все больше интересовал сельский ту — ризм, в котором они увидели возможность получить комфортный отдых за приемлемую цену. В настоящее время обе эти европейс — кие страны понимают необходимость выде — ления дополнительных средств и проведение маркетинговой политики туризма в сельской местности. Так, в Великобритании в 2007 г. на встрече туристских руководителей в Лондоне Джеймсом Пурнеллом, министром культуры, средств массовой информации и спорта (Sec — retary of State Culture, Media and Sport – James Purnell), была заявлена государственная ма — териальная поддержка сельского туризма в один миллион фунтов. Сумма 750 000 фун — тов была отдана национальному туристско — му агентству Visit Britain на продвижение направление сельского туризма и обуст — ройство мест посещения туристов, важных для экономического «здоровья» местности. Дополнительный пакет в 250 000 фунтов, из сложившегося бюджета агентства Visit Brit — ain, стал резервом целевого маркетинга ком — пании в Англии на субсидирование бизнеса B&B, farm tourism и пр. [9].

На сегодняшний день лидером в Европе в сфере сельского туризма является Италия,

потому что в этой стране спрос на данный туристский продукт изменил саму концеп — цию сельского туризма, превратив его для многих сельских жителей не в побочный, а в основной вид деятельности. Однако раз — витие сельского туризма в Италии получило такое распространение не только благодаря развитой инфраструктуре страны и всемир — ной известности указанных территорий. Весьма значимо то, что Италия – страна, в которой первая попытка установить какие — либо правила в сельском туризме относится еще к 1973 г. Тогда в автономной провинции Тренто (Trento) был принят закон, в котором было прописано, что туроператорская фирма обязана иметь в штате сотрудника, занимаю — щегося турами в сельскую местность (farm holidays). На национальном уровне упомина — ние о сельском туризме впервые встречается в законе Италии о туризме (закон № 217 от

17 мая 1983 г.). Следующим шагом было при — нятие отдельного закона о сельском туризме

– в 1985 г. (закон № 730 от 05 декабря 1985 г.), который установил фундаментальные принципы связи между сельской и турист — ской деятельностями. В настоящее время в Италии действует закон о сельском туризме, принятый в 2006 г. (закон № 96 от 20 февраля

2006 г.), и он ориентирован на необходимость развития устойчивого туризма и сельского хозяйства, а также на создание гармонии в развитии программ Европейского союза с программами страны и ее отдельных регио — нов [11].

В Италии существует несколько нацио — нальных организаций сельского туризма, самые известные из которых – Terra Nostra, Turismo Verde и Agriturist, и все они подде — рживают отношения с парламентом, минис — терствами, государственными администра — тивными органами власти. Эти ассоциации занимаются сертификацией итальянских ферм [17], осуществляют информационную поддержку фермеров, содействуют разра — ботке и публикации руководств по сельско — му туризму [18], представляют и защищают интересы фермеров. Так, Turismo Verde пла — нирует и осуществляет профессиональную

подготовку и курсы повышения квалифика — ции фермеров, желающих заняться сельским туризмом. Обучение ведется в сотрудничест — ве с национальными и региональными струк — турами, а также в тесном взаимодействии с Национальной ассоциацией фермерских хо — зяйств [16]. Таким образом, к середине 1990-х гг. сельский туризм в Италии стал основным видом заработка многих сельских жителей и

«оброс» необходимыми для любого бизнеса атрибутами – рекламой, маркетинговой и ценовой политикой, квалифицированными кадрами, серьезными инвестициями и боль — шими доходами. Современный сельский ту — ризм в Италии предполагает широкий выбор условий проживания, причем весьма часто туристов размещают в реконструированных усадьбах XVI–XVIII вв. или небольших ста — рых монастырях. Важную роль в борьбе за благосклонность клиентов начинает играть гастрономия, поэтому каждый такой отель имеет собственное хозяйство, где выращи — вают экологически чистые продукты, про — изводят сыры, мед, оливковое масло, вино. Особое внимание уделяют досугу гостей: организуют экскурсии с осмотром местных достопримечательностей, визиты в соседние города, посещение ярмарок и средневековых костюмированных праздников. Сельская жизнь в Италии дает возможность не только вкусно поесть, но и увезти с собой в качест — ве сувениров редкие вина или особые сорта сыра. Усилия, затраченные на развитие дан — ного направления в экономике страны, не пропали даром: ежегодный оборот от сель — ского туризма в Италии составляет порядка

400 миллионов евро.

Сельский туризм в ряде стран из вспо — могательной отрасли сельского хозяйства превратился в самостоятельный и конкурен — тоспособный сектор туриндустрии, и неко — торые государства (Греция, Кипр) стали рас- сматривать и поддерживать его уже в этом качестве.

Так, на Кипре СТО (Cyprus Tourism Organ — isation – Кипрская Туристская Организация) была разработана программа сельского ту — ризма как самостоятельного сектора турист-

ской индустрии, которая и стартовала в 1991 г. при поддержке правительства Кипра. Це — лью программы является социально-эконо — мическая ревитализация сельских деревень, более выгодное социальное и географичес — кое распределение экономической прибыли от туризма, диверсификация туристского продукта, развитие новых специфических видов деятельности в сельской местности, а также сохранение природы, культуры и ок — ружающей среды. Так, по данным СТО, на

2007 г. на Кипре гостей ждут 60 туристских объектов, расположенных в 29 деревнях ост- рова, общей вместимостью до 500 комнат. В прошлом году по линии агротуризма отдох — нуло более 15 000 человек, среди них 33,6 % составили немцы, 21,3 % — британцы, 16,8 %

– датчане, 7,7 % – жители Австралии, 6,36 % –

французы, 4 % – ливанцы, 3,6 % – бельгийцы,

1,8 % – израильтяне, по 0,9 % – норвежцы и шведы и по 0,45 % – испанцы и канадцы [10]. В настоящее время сельский туризм на Кип — ре приобретает все большую популярность, и динамика развития сельского туризма по- ложительная. Таким образом, следует отме — тить, что важнейшим элементом роста заин — тересованности в сельском туризме являются программы его развития, государственные или специальные, как Кипрская програм — ма по сельскому туризму, подготовленная Кипрской организацией по туризму.

В странах Восточной Европы (Польша, Болгария, Литва, Латвия) и бывших респуб — ликах СССР (Белоруссия, Украина) сельский туризм также получил большое развитие. В этих странах в сельском туризме увидели вид деятельности, который сможет помочь сель — скохозяйственному сектору решить культур — ные, социальные и экономические пробле — мы. В связи с этим 4 сентября 1998 г. в городе Браслав (Беларусь) были подписаны доку — менты о создании еврорегиона «Озерный Край», в который в настоящее время входят: Браславский, Верхнедвинский, Миорский, Поставский и Глубокский районы (Беларусь); Даугавпилский, Краславский, Прейльский и Резекненский районы, включая города Да — угавпилс и Резекне (Латвия); Зарасайский,

Игналинский, Утенский и Швенченский районы, включая город Висагинас (Литва). На национальных уровнях принято специ — альное законодательство, стимулирующее развитие сферы туризма. Так, в Литве боль — шим стимулом к развитию сельского туриз — ма стало предоставление налоговых льгот, а закон «О туризме» в Республике Беларусь (1999 г.) определяет отрасль туризма как на- иболее приоритетную.

Следует отметить, что ключевой особен — ностью развития сельского туризма в Евро — пе является реализация программ государс — твенной и наднациональной (на уровне ЕС) поддержки – политической, финансовой, правовой, организационной. В европейс — кой практике сельский туризм стал компо — нентом крупной социально-экономической программы по переводу части аграрного населения из сферы производства в сферу услуг. Ее задачей было дать импульс разви — тию аграрных регионов и их населения пу — тем организации нового сектора местной экономики. При этом ставилась цель предо — твратить безработицу, миграцию, падение жизненного уровня населения и другие нега — тивные явления, ведущие к деградации сель — ской местности. Стимулирование сельского туризма «сверху» содействовало переводу избытка трудовых ресурсов в аграрных реги — онах в альтернативный сектор производства услуг, развитию малого и среднего бизнеса и созданию новых рабочих мест в сельской местности. Такая политика дала большой социально-экономический эффект в страте — гическом плане: государство своей програм- мой поддержки сельского туризма помогло сельским жителям сберечь и в дальнейшем приумножить капитал, вложенный в жилье, сохранить место жительства и привычный образ жизни, не теряя при этом навыков сельскохозяйственного производства.

В России предпосылки развития сельско — го туризма появились еще в начале XIX в.

– сельские местности интенсивно застраи — вались летними дачами, строились простор — ные дачные (летние) дома с большими ве — рандами для сдачи в наем на летний период

– возник т. н. «дачный промысел». Дачники, снимающие дачи на летний период в наем, давали неплохой доход местному населению за счет платы за наём помещений, а также от покупок сельскохозяйственной продукции. Кроме того, пользовались спросом услуги стирки белья, поставки дров, прислуги и гу- вернеров.

Однако указанный «промысел» не под — разумевал под собой заботы о постояльцах

– организацию проживания, питания, досуга

– и принимающая семья не брала на себя ни — какой ответственности за условия прожива — ния постояльцев, кроме сдачи жилья в наём. К сожалению, социальные потрясения нача — ла ХХ в. и Гражданская война приостанови — ли на несколько лет развитие «дачного про — мысла» и туризма в целом. Однако, несмотря на определенный застой в данной области, при советской власти становление туризма продолжалось, правда, развитие туристской деятельности не являлось первоочередной задачей, на первый план вышли идеологи- ческая составляющая и физическое воспи — тание масс. Сдержали развитие туристской деятельности Великая Отечественная война (1941-1945) и последовавшая за ней после — военная разруха, с очевидно снизившейся потребностью людей в путешествиях, сокра — щением свободного времени трудящихся, отсутствием специального или арендован — ного транспорта, других служб и пр. Таким образом, сельский туризм для России того времени не представлял никакого интереса, и развитие индивидуальных направлений туризма было не востребовано.

Сегодня сельский туризм для России – но — вое направление туристской деятельности, в связи с чем его всестороннее развитие нача — лось лишь с конца 1990-х гг. ХХ в. В насто — ящее время сельский туризм только форми- руется как специфическая форма отдыха в сельской местности с широкой возможнос- тью использования природного, материаль — ного и культурного потенциала, а также как бизнеса, приносящего прибыль как частным лицам, так и государству. Безусловно, в Рос — сии это пока не высокоприбыльный бизнес,

а способ уменьшить социальную напряжен — ность и снизить уровень бедности в сельской местности.

Существенным оказалось и то, что постро — ение сельского туризма проходило в России

«снизу вверх», практически без участия цен — тральных структур – на правительственном уровне долгое время отсутствовало четко артикулированное политическое решение о поддержке сельского туризма и не были раз — работаны на федеральном уровне норматив — ные документы, регламентирующие данный вид деятельности. Однако в Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 г.» такие задачи уже наличеству — ют (раздел 3.6.), причем предусматривается

«формирование территориальной сети ин- формационно-консультационных центров», пропаганда сельского туризма, «обучение сельского населения по организации несель — скохозяйственных видов деятельности в це — лях развития альтернативной занятости в сельской местности». Вместе с тем вплоть до настоящего времени не разработана концеп — ция развития сельского туризма в России, не решен вопрос с правовым (не разработаны соответствующие законы и положения) и финансовым обеспечением процесса (сис — тема льготного кредитования, налоговых и др. льгот и пр.), не разработана классифика — ция хозяйств сельского туризма, процедура лицензирования этого вида деятельности, а также набор компетенций работника сель — ского туризма (что является одним из важ — нейших факторов в развитии новой отрас — ли), а также многое другое, что требуется для функционирования сельского туризма как сектора современной туристской индустрии, а не кустарного промысла.

Однако, несмотря на существование большого количества проблем, в России су — ществует положительная практика развития сельского туризма, являющаяся тем опытом, на основе которого должна строиться зако- нотворческая деятельность и государствен — ная политика. Так, в настоящее время накоп — лен определенный опыт сельского туризма и существует ряд регионов, в которых были

приняты программы по развитию сельского туризма. Например, в Алтайском крае ут — вердили ведомственную целевую программу

«Развитие сельского туризма в Алтайском крае на 2009-2012 годы», определяющую на — правления и механизмы государственной поддержки этого вида туризма (объем фи — нансирования программы за весь период

– свыше 200 млн. рублей, при средствах кра — евого бюджета почти 24 млн. рублей и около

182 млн. рублей внебюджетных средств) [12]. В рамках программы предполагается созда — ние материально-технической базы сель — ского туризма, развитие инфраструктуры, улучшение информационного обслужива — ния лиц, занятых в данной сфере. Среди ос — новных мероприятий: обучение, подготовка и переподготовка лиц, осуществляющих де — ятельность в сфере сельского туризма.

В 2009 г. (02.11.2009 г.) правительство Ка — лужской области утвердило долгосрочную целевую программу «Развитие аграрного туризма на территории Калужской области на 2010–2012 годы». Цель данной програм — мы – стимулировать развитие внутреннего и въездного туризма, сформировать конку — рентоспособный туристский продукт, уве — личить формы занятости и самозанятости, рост доходов и повышение уровня жизни сельского населения, создать условия для устойчивого развития сельских территорий в Калужской области. Общий объем ресур — сного обеспечения Программы за 2010-2012 гг. по всем источникам финансирования со — ставляет 253416 тыс. рублей. В настоящее время же прием туристов осуществляют 15 граждан, ведущих личные подсобные хо — зяйства, 7 крестьянских (фермерских) хо- зяйств, 8 баз отдыха, 4 туристские деревни и

3 экопоселения, расположенные в сельской местности, которые способны одновремен — но принять более 1200 туристов. Количество реализованных и реализуемых небольших и укрупненных комплексов аграрного туризма

– 37, в т. ч. количество работающих по при — ему туристов гостевых домов – 132. В пла — нах по строительству на 2010-2012 гг. пре- дусмотрено введение в эксплуатацию новых

гостевых домов в количестве 78 единиц. В 14 районах Калужской области планируется к реализации 20 инвестиционных проектов в сфере аграрного туризма с организацией 79 объектов аграрного туризма, из них 5 предус — матривается организовать на базе крестьян — ских (фермерских) хозяйств. Таким образом, увеличение количества объектов аграрного туризма позволит к 2012 г. принимать одно- временно более 2600 туристов [3].

В Ульяновской области также приня — та Концепция развития сельского туриз — ма, и финансирование развития аграрного туризма предполагается в рамках целевых программ за счет средств областного и мес — тных бюджетов, привлечения внебюджет — ных средств. В настоящие время действуют проекты сельского туризма на территории Ульяновской области в четырёх муници — пальных образованиях – Старомайнском районе («Русский берег» (агротуризм), Шале

«Релакс»), Сенгилеевском районе («Уголок России» (агротуризм)) и Карсунском районе (Гостиничный комплекс ООО «Тревел-Сер — вис»), Радищевском районе (пруды). Кроме того, существует ещё ряд проектов сельского туризма в Мелекесском, Инзенском и Чер — даклинском районах [5].

Подводя итог данной статьи, автор при — шел к выводу, что уровень развития сельско — го туризма в Российской Федерации значи — тельно отстает от зарубежного. Внимание к данной сфере деятельности со стороны госу- дарства не оказывает решающего влияния на позитивное изменение ситуации. Использо — вание потенциала данного вида туристской деятельности для экономического и соци — ального развития наблюдается на примере отдельных региональных программ. Для сов — ременной России важное значение имеет разработка федеральной программы разви — тия сельского туризма, проведение целенап — равленной, многосторонней и активной го — сударственной политики.

Материал взят из: Вестник МГОУ «История и политологическая наука» — № 4. — 2011

(Visited 18 times, 1 visits today)